Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года г. Тольятти Судья Ставропольского районного суда, Самарской области Леонов А.И., при секретаре Медыниной Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-730/11 по иску Кравченко Виктории Владимировны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности в порядке наследования, У С Т А Н О В И Л: В исковом заявлении Кравченко просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0.15 га, по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п. <адрес>, участок №, в порядке наследования после смерти ее мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца (по доверенности) Мартышевская С.В. исковые требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж истцы - ФИО2 После смерти ФИО2 открылось наследство, состоящее из вышеуказанного земельного участка. Наследником по закону принявшим наследство после смерти ФИО2 является Кравченко В.В. Права наследодателя на земельный участок подтверждаются решением администрации <данные изъяты> «О выделении земельных участков жителям села под строительство жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ за №. После смерти супруга истица обратилась к нотариусу в установленный законом срок. Вступить в права наследования на земельный участок она не имеет возможности, в связи с тем, что ФИО2 не произвел государственную регистрацию своего права собственности. Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Согласно представленному отзыву, в соответствии с Указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» полномочия по предоставлению земельных участков переданы от администрации сельских поселений администрации Ставропольского района Самарской области. Акты, распоряжения, изданные сельскими поселениями после издания данного Указа являются недействительными. Решение о выделении земельного участка наследодателю от 1997 года незаконное, следовательно указанное имущество не принадлежало наследодателю на праве собственности. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, выписка из похозяйственной книги не соответствует установленной форме и не может рассматриваться как основание возникновения права собственности у наследодателя. Просили отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель администрации с.п. Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался, о причине неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица. Суд, заслушав истца, представителя истца, проверив материалы гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований. К такому выводу суд приходит на основании исследованных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, а также в соответствии с нормами материального и процессуального права Российской Федерации. В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, истцу следовало предоставить доказательства, подтверждающие законность выделения наследодателю земельного участка, ответчик должен был предоставить доказательства обратного. Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; Представитель истца в ходе судебного разбирательства исковые требования основывала на решении администрации <данные изъяты> «О выделении земельных участков жителям села под строительство жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ за № (копия л.д. 12), которым земельный участок был отведен ФИО2 под строительство жилого дома, а также на выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (копия л.д. 19). Между тем, ДД.ММ.ГГГГ у должностных лиц администрации сел (в том числе администрации <данные изъяты>), входящих в состав районов, той или иной области, полномочия по предоставлению (распоряжению) земельными участками отсутствовали, что вытекает из п.3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (с изменениями, действовавшего в период 1995 года), согласно которого, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю. Однако, как установлено в ходе судебного заседания, земельный участок местной администрацией, то есть администрацией Ставропольского района Самарской области ФИО2 в собственность, наследуемое владение не предоставлялся, что не отрицалось в ходе судебного разбирательства представителем истца и это объективно подтверждено содержанием искового заявления. Таким образом, само по себе решение администрации <данные изъяты> «О выделении земельных участков жителям села под строительство жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ за № не является письменным доказательством, подтверждающим исковые требования, поскольку данный ненормативный акт издан органом, не уполномоченным Законом осуществлять такого рода действия. Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдаются в целях государственной регистрации прав на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом ФРС № 146 от 29.08.2006 года. Основанием занесения записи в похозяйственную книгу является незаконное решение главы села Хрящевка от 22.10.1997 года № 9. Выписка из похозяйственной книги не соответствующая данной форме и содержанию не может рассматриваться как основание возникновения у наследодателя права собственности на земельный участок. Согласно ч.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании установлено, что земельный участок наследодателю в установленном порядке (администрацией Ставропольского района) не предоставлялся, а был отведен органом (администрацией <данные изъяты> не уполномоченным совершать такие действия, суд не может согласиться с тем, что к моменту прекращения правоспособности ФИО2 обладал правом собственности в отношении земельного участка, либо правом пожизненного наследуемого владения земельным участком. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО2 суд не находит. Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Кравченко Виктории Владимировне в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности в порядке наследования – отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 10.06.2011 года.