РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 августа 2011 года г. Тольятти Судья Ставропольского районного суда Самарской области Еременко Л.Н., с участием представителя истца Никитина В.В. – Калмыкова А.В., по доверенности от 13.04.2011 года; представителя ответчика МУП «Ставропольская архитектура» - Журавлевой Е.А., по доверенности от 10.06.2011 года, при секретаре Ширяевой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1041/11 по иску Никитина Валентина Васильевича к Тольяттинскому отделу ФСГР регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) по Самарской области об устранении кадастровой ошибки, УСТАНОВИЛ: Никитин В.В. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском. Просил обязать органы государственного кадастра исправить кадастровую ошибку о месте расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок №, принадлежащего Иванову Владимиру Николаевичу; обязать органы государственного кадастра поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок №, принадлежащий ему. В ходе рассмотрения данного гражданского дела ненадлежащий ответчик - Управление ФСГР регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) по Самарской области заменен на надлежащего – МУП «Ставропольская архитектура» (л.д. 100), в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (л.д. 125). В ходе рассмотрения дела, заявленные истцом требования, были уточнены. Согласно уточненным исковым требованиям, истец просит обязать МУП «Ставропольская архитектура» за свой счет внести изменения в межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, СНТ «Кировское», улица 2, участок 69, на основании исполнительной съемки по фактическому расположению земельного участка; признать недействительным Распоряжение администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ в части площади земельного участка 438 кв.м; обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области внести изменения в Распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части площади земельного участка 597 кв.м. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что между истцом и МУП «Ставропольская архитектура»был заключен договор об оказании услуг по изготовлению межевого дела на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, СНТ «Кировское», улица 2, участок 69. Ответчик изготовил схему расположения земельного участка, не проведя исполнительную съемку земельного участка, на основании Проекта организации и застройки СНТ «Кировское». По данным межевого дела истцу выдано Распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка в собственность, площадью 438 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения садоводства, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок №. При обращении истца в уполномоченные органы с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, ему было разъяснено, что постановка невозможна в связи с тем, что при внесении сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка в реестр объектов недвижимости было выявлено пересечение границ учитываемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № ранее поставленным на кадастровый учет. При обращении истца в МУП «Ставропольская архитектура» с целью исправления кадастровой ошибки, ему было отказано в связи с тем, что межевой план был составлен в соответствии с Проектом организации и застройки СНТ «Кировское». Для уточнения координат земельного участка, истец обратился в ООО «Землемер». В результате исполнительной топографической съемки, проведенной указанной организацией, выяснилось, что земельный участок №, принадлежащий Иванову В.Н., находится фактически в координатах кадастрового учета. Земельный участок, принадлежащий истцу не соответствует координатам, указанным в межевом деле, изготовленном МУП «Ставропольская архитектура». Кроме того, имеются расхождения в указании фактической площади земельного участка. В соответствии с межевым дело, площадь указана 438 кв.м, тогда как фактическая площадь составляет 597 кв.м. С учетом того, что ответчик не предпринимает никаких действий по устранению нарушений прав истца, он вынужден был обратиться в суд с настоящим требованием. Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель ответчика – МУП «Ставропольская архитектура» в судебном заседании иск не признала, при этом согласилась с доводами представителя истца, по существу заявленных требований пояснила, что муниципальным унитарным предприятием «Ставропольская архитектура» изготовлен межевой план на земельный участок по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>», улица №, участок 69, согласно проекта организации и застройки <адрес> Проект организации и застройки территории <адрес> разработан ООО «БЕСТ» (<адрес>). Графические материалы, включая топографическую съемку территории садоводческого товарищества и являющиеся одним из разделов проектной документации также были подготовлены ООО «БЕСТ». Действия МУП «Ставропольская архитектура» в части проведения землеустроительных работ относительно земельного участка №, регламентированы нормами действующего законодательства Российской Федерации. Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Третье лицо Иванов В.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель третьего лица - ООО «ВИП-Земля» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В соответствии с ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч. 2 ст. 26 указанного закона в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) или имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (иное несоответствие границ: несовпадение или наложение границ земельных участков), орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Также данной статьей предусмотрено, что орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее и тому подобным). Решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 указанной статьи с указанием в нем обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Кировское» утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Кировское». Возведение строений и сооружений в указанном садоводческом некоммерческом товариществе осуществлять в соответствии с проектом организации и застройки его территории (л.д. 43). Проект организации и застройки СНТ «Кировское» был разработан ООО «БЕСТ». Как выяснилось в судебном заседании, проект застройки был изготовлен с нарушениями, в результате чего произошла техническая ошибка. В судебном заседании установлено, что Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок № в собственность Никитину В.В.» Никитину Валентину Васильевичу в собственность бесплатно предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, площадью 438 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок № (л.д. 6). Кадастровые работы (землеустроительное дело) в отношении указанного земельного участка были проведены МУП «Ставропольская архитектура», которое изготовило схему расположения земельного участка (проект границ) и межевое дело. Из решения Тольяттинского отдела федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) и решения об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) следует, что основанием для отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, СНТ «Кировское», улица №, участок №, в соответствии с п.2 ч.2 ст.26 ФЗ РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», является то обстоятельство, что «одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка». При внесении сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка в реестр объектов недвижимости выявлено пересечение учитываемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № ранее поставленным на кадастровый учет. Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок №, принадлежит на праве собственности Иванову Владимиру Николаевичу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (л.д. 80). Как следует из пояснительной записки к исполнительной съемке земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, СНТ «Кировское», улица №, участок № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительная съемка выполнена ДД.ММ.ГГГГ ООО «Землемер», координаты земельных участков, местоположение и площадь которых уточнены при выполнении межевания (кадастровых работ) нанесены по сведениям из кадастрового плана территории государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. В пределах точности межевания, определенной Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, 2003 г., координаты общих поворотных точек границ земельных участков Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок № по результатам съемки и участок № (кадастровый номер №) по сведениям ГКН совпадают. Площадь земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, СНТ «Кировское», улица №, участок № по результатам съемки – 597 кв.м. При нанесении координат поворотных точек границы земельного участка Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, улица №, участок № из межевого плана, подготовленного МУП «Ставропольская архитектура», выявлено: площадь земельного участка – 438 кв.м, пересечение с границами земельного участка № (кадастровый номер №), ранее поставленного на кадастровый учет, что также подтверждается исполнительной съемкой земельного участка (л.д. 120-121). При приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по причине пересечения его границ с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, орган кадастрового учета согласно части 3 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о приостановлении. Согласно части 4 статьи 26 Закона о кадастре в решении о приостановлении указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. При этом, порядок действий органа кадастрового учета и лиц, выполняющих кадастровые работы, в указанном случае рекомендован письмом Минэкономразвития России от 27 марта 2009 г. N 4448-ИМ/Д23. Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре. Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет, в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., либо земельного участка, государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре. Согласно части 14 статьи 45 Закона о кадастре Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре). То есть, в любом случае, если причиной пересечения границ является выявленная органом кадастрового учета техническая ошибка (например, сведения реестра объектов недвижимости и (или) кадастровой карты о местоположении границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в документах кадастрового дела), в том числе допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре), такая ошибка подлежит устранению органом кадастрового учета. Согласно представленного в суд заключения директора ООО «Землемер», при определении координат границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, улица №, участок №, выявлена ошибка ООО «БЕСТ». В соответствии с ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан» основанием для планировки территории садоводческого, огороднического или дачного объединения и передачи индивидуальных земельных участков гражданам в собственность служит проект организации и застройки соответствующей территории, разработка которого осуществляется после закрепления в установленном порядке земельного участка за данным объединением. Как выяснилось в судебном заседании, материалы топографической съемки являются частью проектной документации территории садоводческого товарищества и на момент выполнения землеустроительных работ относительно земельного участка №, в распоряжении специалиста МУП «Ставропольская архитектура», находилась топографическая съемка, выполненная ООО «БЕСТ», необходимости в выезде специалиста на место не было. Факт технической ошибки не оспаривается в том числе и ответчиком. Ни МУП «Ставропольская архитектура», ни администрация муниципального района Ставропольский до настоящего времени никаких действий по устранению нарушенных прав истца не произвели. При таких обстоятельствах, учитывая, что действиями ответчиков нарушаются права и охраняемые законом интересы истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности на МУП «Ставропольская архитектура» за свой счет внести изменения в межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, СНТ «Кировское», улица №, участок № на основании исполнительной съемки по фактическому расположению земельного участка, о признании недействительным Распоряжения администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ в части площади земельного участка 438 кв.м, возложении обязанности на администрацию муниципального района Ставропольский внести изменения в данное распоряжение, указав площадь земельного участка 597 кв.м, так как по факту площадь земельного участка составляет 597 кв.м. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МУП «Ставропольская архитектура» за свой счет внести изменения в межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок № на основании исполнительной съемки по фактическому расположению земельного участка. Признать недействительным Распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок № в собственность Никитину В.В.» в части указания площади земельного участка 438 кв.м. Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области внести изменения в Распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> улица №, участок № в собственность Никитину В.В.», указав площадь земельного участка 597 кв.м Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья – Мотивированное решение изготовлено «24» августа 2011 года.