Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года г. Тольятти Судья Ставропольского районного суда Самарской области Еременко Л.Н., с участием представителя заявителя Гаджиевой Е.Н. – Милевской Р.И., по доверенности от 07.10.2011 года, при секретаре Топчиевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1990/11 по заявлению Гаджиевой Евы Николаевны о признании незаконным бездействия должностных лиц в предоставлении земельного участка в аренду для строительства и озеленения, УСТАНОВИЛ: Гаджиева Е.Н. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным заявлением. Заявленные требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес>, участок № На данном земельном участке расположен незавершенный строительством объект, который по окончании строительства планируется эксплуатировать в качестве кафе. Земельный участок №, смежный с земельным участком № предоставлен ей по договору долгосрочной аренды для строительства кафе и автосервиса. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, смежного с земельным участком №. К заявлению также было приложено ходатайство Главы сельского поселения Приморский о предоставлении заявителю в аренду, сроком на 5 лет земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес>, участок №, для размещения кафе. К заявлению также была приложена схема месторасположения земельного участка. Кроме того, был изготовлен и представлен в органы власти эскизный проект зданий и сооружений, планируемых к возведению на земельном участке № Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области заявителю разъяснено, что территория, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, находится в частной собственности, в связи с чем сформирован быть не может. Однако, согласно информации, полученной в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, сведения о правообладателе земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес>, участок № в государственном кадастре отсутствуют. Решение о предоставлении в аренду или об отказе в предоставлении в аренду указанного земельного участка для строительства и озеленения территории в настоящее время не принято, что существенным образом нарушает права и законные интересы заявителя. Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела дважды извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил. Представитель заинтересованного лица – администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц. Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В судебном заседании установлено, что Гаджиева Ева Николаевна является собственником земельного участка, площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес>, участок № предназначенного для строительства автосервиса и кафе, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Кроме того, заявитель является собственником расположенного на данном земельном участке незавершенного строительством объекта, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Согласно представленному в суд договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Гаджиевой Е.Н. и администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области, Гаджиевой Е.Н. был передан в аренду, сроком на 5 (пять) лет земельный участок, площадью 518 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес>, участок №, под строительство автосервиса и кафе (л.д. 11-12), Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в установленном действующим законодательством порядке. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 1000 кв.м, смежного с земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес> для строительства кафе (л.д. 13). К заявлению был приложен план-схема земельного участка (л.д. 16), а также предоставлен эскизный проект кафе (л.д. 17-25). Также в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась администрация сельского поселения Приморский с ходатайством о предоставлении Гаджиевой Е.Н. в аренду, сроком на 5 (пять) лет, вышеуказанного земельного участка (л.д. 14). Распоряжением Главы администрации сельского поселения Приморский № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса земельному участку», данному земельному участку присвоен адрес: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес>, участок № (л.д. 15). Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сформировать земельный участок в соответствии с местоположением, определенным схемой, не представляется возможным в связи с тем, что территория, на которой расположен испрашиваемый участок, находится в частной собственности (л.д. 26). Однако, как следует из представленных в суд уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>, уч. № (л.д. 27, 28). В силу ст. 30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления. Согласно ст. 32 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Однако, решения о предоставлении заявителю в аренду испрашиваемого земельного участка, либо об отказе в его предоставлении в настоящее время не принято, чем нарушаются права и законные интересы заявителя, а также, предусмотренные действующим земельным законодательством сроки и порядок принятия такого решения. При таких обстоятельствах, учитывая, что права третьих лиц на испрашиваемый земельный участок не зарегистрированы в установленном действующим законодательством порядке и отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах третьих лиц на земельный участок, а также принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме. На основании изложенного, ст. ст. 28-30, 32 ЗК РФ, и руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области по решению вопроса о предоставлении в аренду Гаджиевой Еве Николаевне земельного участка, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес>, участок №, для строительства и озеленения. Обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области заключить с Гаджиевой Евой Николаевной договор долгосрочной аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Приморский, <адрес>, участок № для строительства, сооружения зоны отдыха и озеленения, согласно представленному эскизному проекту, в течение двух недель. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья – Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2011 года.