РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года г.о. Тольятти Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Вискуновой О.А., с участием представителя заявителей Рогожкина С.А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1842/11 по заявлению Борисовой Галины Яковлевны, Борисовой Елены Анатольевны об обжаловании действий органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: В судебном заседании представитель заявителей требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Представители администрации с.п. Узюково администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, извещались, о причине неявки не сообщили. Суд, с учетом мнения представителя заявителей, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Суд, выслушав представителя заявителей, проверив материалы дела, приходит к выводу, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д. 5) и свидетельству на праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д. 6-7), Борисовы Г.Я., Е.А. являются долевыми собственниками вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ заявители в письменном виде обратились в администрацию с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области с просьбой представить распоряжение о присвоении почтового адреса, схему расположения участка (копия л.д. 10). Глава с.п. Узюково в устной форме отказал в выдаче указанных документов. ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в прокуратуру Ставропольского района с жалобой на действия главы администрации с.п. Узюково (копия л.д. 11). После того, как на имя главы администрации с.п. Узюково было вынесено представление об устранении нарушений, Борисовой Г.Я. был предоставлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д. 13), согласно которому администрация с.п. Узюково сообщила, что: 1.По вопросу предоставления распоряжения о присвоении почтового адреса и схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, участок №. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении порядка присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в муниципальном районе Ставропольский» адрес объекта недвижимости должен содержать обязательные реквизиты, которые в полном объеме отражены в свидетельстве, представленном Вами, то есть повторное присвоение адреса не требуется. 2.По вопросу предоставления схемы расположения земельного участка также считаю необходимым заметить, что в соответствии с Земельным кодексом РФ схема расположения на кадастровом плане территории разрабатывается в следующих случаях: предоставление земельных участков для строительства (ст. 30), для целей, не связанных со строительством(ст.340), а также приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения(ст. З6). Учитывая наличие свидетельства о праве собственности у Борисовой Г.Я. разработка схемы расположения земельного участка не предусмотрена действующим земельным законодательством. Также сообщаю, что в случае необходимости подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, она может быть подготовлена на основании заявления на имя главы муниципального района Ставропольский о предоставлении земельного участка из муниципальной собственности. Заявители просят данный ответ об отказе в выдаче документов признать незаконным, обязать главу администрации с.п. Узюково выдать указанные документы. Решением собрания представителей муниципального района Ставропольский от 10.04.2008 года № 179 утвержден порядок присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в муниципальном районе Ставропольский. Согласно п. 5. 1 Указанного Решения, основаниями для изменения адресов объектов недвижимости являются, в том числе переименование адресной единицы. Указанные в правоустанавливающем документе адресные единицы: Ставропольский район, с. Узюково переименованы и в настоящее время называются Муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Узюково, с. Узюково, в связи с чем, имеются основания для изменения адреса. Также заявителям отказано в предоставлении схемы земельного участка. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с Земельным кодексом РФ схема расположения на кадастровом плане территории разрабатывается в следующих случаях: предоставление земельных участков для строительства (ст. 30), для целей, не связанных со строительством(ст.340), а также приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения(ст. З6). Учитывая наличие свидетельства о праве собственности у Борисовой Г.Я. разработка схемы расположения земельного участка не предусмотрена действующим земельным законодательством. В случае необходимости подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, она может быть подготовлена на основании заявления на имя главы муниципального района Ставропольский о предоставлении земельного участка из муниципальной собственности. В данном случае заявителями не ставится вопрос о предоставлении земельного участка из муниципальной собственности, в связи с чем, данный ответ не может быть признан соответствующим закону. Также заявителями не ставился вопрос о разработке схемы расположения участка на кадастровом плате территории, ставился вопрос о выдаче схемы расположения земельного участка (выкопировки из материалов инвентаризации земель), в связи с чем, ссылки на ст. ст. 30, 340, 36 ЗК РФ неприменимы. В соответствии с п. 21, 22 Устава с.п. Узюково муниципального района Ставропольский, утвержденного Решением Собрания представителей с.п. Узюково от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения поселения относится утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (с изм. от 30.06.2011) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (вместе с «Требованиями к подготовке межевого плана») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2008 № 12857) часть IV. Требования к оформлению графической части межевого плана ст. 75 Межевой план, необходимый для оформления участка в соответствии с действующим законодательством должен содержать Схему расположения земельного участка (выкопировка из инвентаризации земель). С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказом в выдаче указанных документов, нарушаются права заявителей на оформление права собственности на принадлежащий им земельный участок. Заявление следует признать обоснованным и обязать главу администрации с.п. Узюково выдать распоряжение о присвоении адреса, схему расположения земельного участка. Руководствуясь ст. ст. 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Заявление Борисовой Г.Я., Борисовой Е.А. – удовлетворить. Признать незаконным отказ главы сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области в выдаче распоряжения о присвоении почтового адреса земельному участку. Признать незаконным отказ главы сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области в выдаче схемы расположения земельного участка. Обязать главу сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области выдать заверенное печатью и подписью распоряжение о присвоении почтового адреса земельному участку, принадлежащему Борисовой Галине Яковлевне, Борисовой Елене Анатольевне. Обязать главу сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области выдать заверенную печатью и подписью схему расположения земельного участка, принадлежащего Борисовой Галине Яковлевне, Борисовой Елене Анатольевне. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ставропольский районный суд Самарской области. Судья Мотивированное решение изготовлено 25.11.2011 года.
В заявлении Борисовы Г.Я., Е.А. просили признать незаконным отказ главы с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области Тимофеева В.П. в выдаче распоряжения о присвоении почтового адреса земельному участку согласно представленным документам. Признать незаконным отказ главы с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области Тимофеева В.П. в выдаче схемы расположения земельного участка согласно представленным документам. Обязать главу с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области Тимофеева В.П. выдать заверенное печатью и подписью распоряжение о присвоении почтового адреса земельному участку, согласно представленным документам. Обязать главу с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области Тимофеева В.П. выдать заверенную печатью и подписью схему расположения земельного участка, согласно представленным документам. Свои требования мотивировали тем, что с ДД.ММ.ГГГГ им принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок по адресу: <адрес>, участок №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время они занимаются оформлением указанного земельного участка. Для уточнения границ земельного участка они ДД.ММ.ГГГГ обратились в письменном виде в администрацию с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области с просьбой представить распоряжение о присвоении почтового адреса, схему расположения участка. Глава с.п. Узюково в устной форме отказал в выдаче указанных документов. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в прокуратуру Ставропольского района с жалобой на действия главы администрации с.п. Узюково. После того, как на имя главы администрации с.п. Узюково было вынесено представление об устранении нарушений, им был предоставлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, который они считают противоречащим действующему законодательству. Указанный отказ нарушает их права и свободы, создает препятствия по осуществлению прав собственника.