РЕШЕНИЕ Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Самарина A.M. с участием: истца Осипова Л.И., представителя истца - Козловой О.А. по доверенности 16.08.2010г., ответчика Синельниковой В.И., представителя ответчика – Левине С.М. по доверенности 12.11.2010г., представителя администрации сельского поселения Жигули Климановой Е.В. по доверенности13.05.2011г, при секретаре Алексеевой Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1370/11 по заявлению Осипова Леонтия Ивановича к Администрации сельского поселения Жигули, Синельниковой Валентине Ивановне о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, прекращении записи о земельном участке в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, признании права на объект жилищного строительства отсутствующим, включении в наследственную массу незавершенного строительством дома, УСТАНОВИЛ: Осипов Л.И. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, Синельниковой В.И., с учетом увеличенных исковых требований просит признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданную главой администрации сельского поселения Жигули, подтверждающую наличие у Синельниковой В.И. на праве собственности земельного участка, общей площадью 2925 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>, недействительной; прекратить государственную регистрацию права собственности Синельниковой В.И. на земельный участок площадью 2925 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>. Признать право Синельниковой В.И. на объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 144,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>, отсутствующим. Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, незавершенный строительством жилой дом общей площадью 144,3 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> Исковые требования мотивированы тем, что истец и его мать являются долевыми собственниками земельного участка в порядке наследования, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> Отцом истца - ФИО9 было получено разрешение на строительство жилого дома, и им на данном земельном участке, на личные средства, был возведен недостроенный жилой дом. Синельникова В.И. является собственником земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>. Право собственности Синельниковой на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании решения народных депутатов Ставропольского района Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ Однако, как следует из сообщения архивного отдела администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ данное решение отсутствует. Таким образом, решение, которое послужило основанием для выдачи Синельниковой В.И. выписки из похозяйственной книги не издавалось уполномоченным органом. В судебном заседании истец Осипов Л.И. и его представитель Козлова О.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснила суду, что ответчицей на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 2925 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>. Также ею на основании данной выписки из похозяйсвтенной книги было зарегистрировано право собственности на спорный объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 144,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>. Выписка из похозяйственной книги о наличии у Синельниковой прав на земельный участок выдана органом местного самоуправления в лице администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области без законных на то оснований, поэтому должна быть признана недействительной. Строительство жилого дома производилось ФИО9, на принадлежащем ему земельном участке, которому впоследствии был присвоен почтовый адрес: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> В настоящее время наследник ФИО9 – Осипов Л.И. не имеет возможности вступить в права наследования без обращения в суд с настоящими требованиями. Представитель ответчика Синельниковой В.И. - Левин С.М. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений пояснил, что изначально собственником земельного участка по адресу: <адрес> являлась ФИО1, которая завещала свой земельный участок Синельниковой В.И.. Строительство жилого дома производилось на месте старого дома, по адресу: Самарская области, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, и строился на средства ФИО1, после смерти которой строительство дома прекратилось. В 1991г. ФИО9 был выделен земельный участок с разрешения Синельниковой. В 1995г. Границы участка были определены забором, топографическая съемка производилась по фактически имеющимся заборам. Ответчица Синельникова В.И. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, в ходе рассмотрения дела пояснила, что строительство спорного дома началось еще при жизни бабушки ФИО1 и осуществлялось на ее средства. ФИО1 составила в ее пользу завещание. В 1991г. вступила в права наследства. Однако дом оформить не смогла, т.к. дом он не был в установленном законом порядке зарегистрирован. ФИО9, при жизни претензий относительно границ земельного участка не высказывал. Представитель администрации сельского поселения Жигули муниципального района <адрес> Климанова Е.В. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, в ходе рассмотрения дела пояснила суду, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ выдавалась на законных основаниях. ФИО9 претензий к Синельниковой В.И. относительно границ земельного участка никогда не предъявлял. Третьи лица представитель администрации муниципального района Ставропольский, представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, а также ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений по заявленным требованиям в суд не представили. Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся третьих лиц. Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Стороной истца в нарушение требований данной статьи не представлено доказательств того, что Осипов Л.И. приобрел право собственности на земельный участок, большей площадью, чем указана в свидетельстве на право собственности на землю. Согласно выкопировке из похозяйственной книги № лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, являлась главой семьи с составом семьи: сын ФИО9, имела земельный участок в личном пользовании площадью 0,25 га. Жилой дом площадью 18 кв.м возведен в 1925 г. Оформление земельных участков в собственность граждан началось с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР». Выдача свидетельств о праве собственности на землю главами администраций сельских поселений происходила после введения в действия названного Закона и до 1993 года. Согласно ст. 49, 51 Закона РФ № 1550-1 от 06.07.1991 года «О местном самоуправлении в РФ», ст. 28 ЗК РСФСР, действующих на момент выделения земельного участка, местным советам народных депутатов принадлежали полномочия по выделению земельных участков, под объекты. В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшего на момент выделения заявителю участка и выдачи право устанавливающего документа, право собственности на землю удостоверялось свидетельством, имеющим законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма свидетельства утверждалась Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю". Постановлением Жигулевского сельского Совета №12 от 05.05.1992г. ФИО9 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдано свидетельство на право собственности на землю САМ № (копия л.д.31). В последствии, на основании п. 2 Указа президента РФ от 11.12.1993 года № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», полномочия по регистрации и оформлению документов о правах на земельные участки и прочно связанные с ним недвижимость были возложены на Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах. Таким образом, главы администраций утратили право выделения земельных участков. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между ФИО9 и главой администрацией с.Жигули, согласно которого ФИО9 отказывается от всех своих заявлений по спору о земле, унаследованной Синельниковой, а администрация с.Жигули обязуется увеличить приусадебный участок ФИО9 до 15 соток. Распоряжением №52 от 18 марта 2010 года Главы администрации сельского поселения Жигули земельному участку, принадлежащему ФИО9, и расположенному на нем недостроенному дому, присвоен почтовый адрес: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> (ранее Самарская область, Ставропольский район, село <адрес>). Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию (копия л.д.34) ФИО1 завещала Синельниковой В.И. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с законодательством, действовавшим в момент предоставления в собственность спорного земельного участка, земельные участки выделялись в собственность лиц являвшихся собственниками строений расположенных на данных участках. При оформлении права собственности на участок, предоставленный супругам, в качестве собственников должны были быть указаны оба супруга и свидетельство о праве собственности подлежало выдаче в единственном экземпляре. Если участок предоставляется под строительство жилого дома, который намерены возвести двое или более лиц на праве общей долевой собственности, эти лица должны быть указаны и зарегистрированы как собственники земельного участка и свидетельство о праве собственности выдается каждому из сособственников. В силу действовавшего в период оформления свидетельства на право собственности на землю (18.10.1992 года) законодательства, в том числе в период принятия решения о выделении спорного земельного участка, заявительный порядок предоставления земельных участков, применялся в отношении вновь образуемых земельных участков, а не в отношении участков, находившихся при принадлежащих гражданам домах и квартирах. Согласно п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года №11, абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Данное право является исключительным, то есть никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением. В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являлась Синельникова В.И., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, в связи с чем ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.74). В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами. Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации сельского поселения Жигули, в архиве администрации сельского поселения Жигули не сохранилось решение Жигулевского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, на которого Синельниковой В.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю сери САМ № от ДД.ММ.ГГГГ Похозяйственная книга № за ДД.ММ.ГГГГ была утеряна в 2010 году. Однако допрошенная в предварительном судебном заседании представитель ответчика администрации с.Жигули Скачкова Е.В. пояснила суду, что выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ готовила лично она. Данная выписка была составлена на основании записей из похозяйственной книги села, которая была утеряна. Она лично видела запись в данной книге о том, что земельный участок выделяется ответчице на основании решения Жигулевского сельского совета народных депутатов. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Синельниковой В.И. уполномоченным на то органом, был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, и она приобрела право собственности на данный земельный участок на законных основаниях. Статья 235 ГК РФ предусматривает, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев предусмотренных законом. Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно п.1 ст. 2 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. На основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.13) Синельникова В.И. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок площадью 2925 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.12). Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Судом установлено, из сообщения Федерального Государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельных участков как Синельниковой В.И., по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> – 2925 кв.м., так и ФИО9, по адресу: Самарская область, Ставропольский район сельское поселение <адрес> – 600 кв.м. декларированная. Отсутствие споров по границам земельных участков также подтверждается показаниями свидетелей Фарукшина, Русиной, допрошенных в судебном заседании. Стороной истца, не представлено суду доказательств, что ФИО9 при жизни уполномоченным на то органом, был предоставлен и что ФИО9 приобрел право собственности на земельный участок большей, чем указано в свидетельстве о праве собственности на землю, а именно 600 кв.м. Кроме того не представлено доказательств, что в площадь земельного участка Синельниковой В.И. входит земельный участок принадлежащий при жизни ФИО9, и на который претендует Осипов Л.И. ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. (копия свидетельство о смерти л.д.10). Осипов Л.И. принял наследство после смерти ФИО9 в виде 1\2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (копия л.д.5). Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для признания выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, подтверждающей наличие у Синельниковой В.И. на праве собственности земельного участка, общей площадью 2925 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>, недействительной, а также для прекращения государственной регистрации права собственности Синельниковой В.И. на данный земельный участок. В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Судом установлено, что собственником земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>, является Синельникова В.И. Стороной истца было представлено решение Жигулевского сельского совета народных депутатов Ставропольского района от ДД.ММ.ГГГГ № (копия л.д.9), разрешение на строительство жилого дома и строительный паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор о возведении индивидуального жилого дома (копии л.д.22-28), из которых следует, что ФИО9 разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. В подтверждение своих доводов в судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15, которые пояснили, что ФИО9 велось строительство спорного жилого дома, пояснить на чьи средства велось строительство объекта недвижимости, свидетели пояснить не смогли. Свидетель ФИО14 пояснила, что строительство велось на средства ФИО9 Однако письменных доказательств того, что ФИО9 самостоятельно осуществлял строительство жилого дома на личные средства, суду не представлено. Кроме того наличие разрешений на строительство жилого дома и строительный паспорт не свидетельствуют о возведении ФИО9 спорного дома. ФИО9 в силу ч.1 ст.263 ГК РФ, был вправе вести строительство на принадлежавшем ему земельном участке, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.<адрес> Однако истцом не представлено доказательств того, что спорный жилой дом был возведен на земельном участке ФИО9, по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес> Спорное недвижимое имущество, расположено на земельном участке Синельниковой В.И., которая зарегистрировала на него свое право собственности, в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Суд приходит к выводу о том, что ФИО9 при жизни не приобрел право собственности на незавершенный строительством жилой дом и не находит оснований для признания права Синельниковой В.И. на объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 144,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>, отсутствующим. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Поскольку судом установлено, что ФИО9 при жизни не приобрел право собственности на спорное недвижимое имущество, находящееся по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>, заявленные исковые требования о включении незавершенного строительством жилого жома, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес> в состав наследственной массы после смерти ФИО9, удовлетворению не подлежат. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований Осипова Л.И. в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В исковых требованиях Осипова Леонтия Ивановича к Администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, Синельниковой Валентине Ивановне - отказать. Решение может быть обжаловано Самарский областной суд в десятидневный срок через Ставропольский районный суд. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2011 года.
Именем Российской Федерации
23 сентября 2011 года г.Тольятти