РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2011 года г.о.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Самарин А.М.,

при секретаре Алексеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2069/11 по заявлению Бондаревой Галины Анатольевны о признании завещания действительным,

УСТАНОВИЛ:

Бондарева Г.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать завещание ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ действительным, обязать нотариуса Ставропольского района Самарской области выдать ему свидетельство о праве на наследство по завещанию.

В судебном заседании заявитель Бондарева Г.А. заявленные требования поддержала, пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать. После ее смерти она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по завещанию. Нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство отказал, мотивируя тем, что завещание, удостоверенное должностным лицом органа местного самоуправления - специалистом администрации <адрес>, не входит в систему органов госвласти. С принятием Закона «О местном самоуправлении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ органы исполнительной власти муниципальных образований к числу государственных органов не относятся. На момент составления завещания органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти. Просит удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо нотариус Мустякимова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, возражений против заявления не имеет.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 завещала все свое имущество, в том числе жилой дом, находящийся в селе <адрес>, № Бондаревой Г.А. Завещание было составлено ДД.ММ.ГГГГ, удостоверено Главой администрации Ягодинской волости и зарегистрировано в реестре за №.

В ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых ДД.ММ.ГГГГ, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Полномочия органов местного самоуправления определены в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в частности, полномочия поселковых и сельских Советов, а также поселковой и сельской администрации названы в ст. 5 и 6 вышеуказанного Закона.

Пункт 3 ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. допускает возможность совершения должностными лицами органов местного самоуправления отдельных нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса. Он вступает в силу с 15 января 2008 года.

Вместе с тем до 15 января 2008г. в законодательных актах однозначно не был решен вопрос о возможности удостоверения завещаний должностным лицом органа местного самоуправления.

Согласно п. 7 ст. 1125 ГК РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.

В соответствии со ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют завещания; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают меры к охране наследственного имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1996 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Вместе с тем на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Однако ст. 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.

Вместе с принятием Конституции РФ продолжал действовать закон РФ «О местном самоуправлении в РФ». Согласно п.10 ст.54 вышеуказанного закона должностные лица органов местного самоуправления (поселковой, сельской администрации) вправе совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством нотариальных действий.

В настоящее время на территории Российской Федерации продолжают действовать нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать завещание ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ действительным.

Обязать нотариуса Ставропольского района Самарской области Мустякимову Г.Н. выдать Бондаревой Г.А. свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья