Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти «03» октября 2011 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

с участием заявителя НАУМОВОЙ Анастасии Сергеевны

заинтересованного лица: представителя администрации муниципального района Ставропольский Самарской области РАДЮХИНОЙ Л.В. (по доверенности № 1794 от 30.04.2009 года)

заинтересованных лиц: КАРАСЕВА Игоря Викторовича и КАРАСЕВОЙ Валентины Николаевны

при секретаре БУЯНОВОЙ Е.А.,

рассмотрев жалобу НАУМОВОЙ Анастасии Сергеевны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 13 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35.2 КоАП РФ, в отношении гр.Наумовой А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 13.09.2011 года Наумова А.С. была привлечена к административной ответственности по ст.5.35.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Наумова А.С. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить в связи с тем, что с Карасевым И.В. у нее нет ни устной, ни письменной договоренности порядка общения Карасева И.В. с ребенком. За 7 лет Карасев И.В. не пытался с ней связаться и договориться о порядке времени общения его с несовершеннолетним ребенком Карасевым Н.И. В суд Карасев И.В. также не обращался, поэтому судебного решения о порядке и времени общения Карасева И.В. с несовершеннолетним ребенком нет. Спустя 7 лет Карасев И.В. обратился в администрацию муниципального района Ставропольский муниципальное учреждение «Управление по вопросам семьи, материнства и детства», где ему рекомендовали спор об общении с несовершеннолетним ребенком решать в судебном порядке, так как такое соглашение между нею и Карасевым И.В. не достигнуто. В своей жалобе просит отменить постановление председателя комиссии по делам несовершеннолетних при администрации муниципального района Ставропольский Валюса П.Г. о наложении на нее штрафа в размере двух тысяч рублей.

Заявитель Наумова А.С. в судебном заседании вышеуказанную жалобу поддержала, подтвердив вышеизложенное. Просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное.

Заинтересованные лица: представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Радюхина Л.В., а также Карасев И.В. и Карасева В.Н. с жалобой Наумовой А.С. не согласны, считают вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Суд, выслушав заявителя Наумову А.С., заинтересованных лиц – представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Радюхину Л.В., а также Карасева И.В. и Карасеву В.Н., изучив материалы дела, считает жалобу Наумовой А.С. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении 10 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр.Наумова А.С. нарушает права и интересы несовершеннолетнего сына Карасева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в лишении права на общение с отцом Карасевым И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный протокол поддержали в судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Радюхина Л.В., а также заинтересованные лица Карасев И.В. и его мать Карасева В.Н.

В то же время, как видно из протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен с нарушением ст.28.2 КоАП РФ, то есть в данном протоколе не указаны место, время совершения административного правонарушения, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

В соответствии с п.2 ст.66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства.

Как установлено судом, Наумова А.С. и Карасев И.В. состояли в зарегистрированном браке с 2003 года. От брака имеют сына Никиту, рождения ДД.ММ.ГГГГ. Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между Карасевым И.В. и Наумовой А.С. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. Наумова А.С. и Карасев И.В. по взаимному согласию определили, что после расторжения брака сын Никита остается проживать с матерью. В настоящее время между Наумовой А.С. и Карасевым И.В. имеется спор о порядке общения Карасева И.В. со своим несовершеннолетним сыном Никитой. Однако Карасев И.В. для разрешения указанного спора в судебные органы не обращался, порядок его общения с несовершеннолетним ребенком не устанавливался. Как пояснила Наумова А.С. она не намерена препятствовать общению Карасева И.В. с несовершеннолетним сыном, но требование Карасева И.В. встречаться с сыном 1 раз в месяц ее не устраивает, считает, что это будет частым общением с ребенком, который практически с рождения не знает и не видел своего отца.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. При этом неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

При указанных обстоятельствах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области необходимо было не привлекать необоснованно к административной ответственности Наумову А.С. по ст.5.35.2 КоАП РФ по первому заявлению Карасева И.В., а разъяснить Карасеву И.В. право на обращение в суд для определения порядка общения с несовершеннолетним ребенком, что совершенно обоснованно сделало МУ «Управление по вопросам семьи, материнства и детства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области», направив ДД.ММ.ГГГГ Карасеву И.В., Карасевой В.Н. и Наумовой А.С. разъяснительное письмо об этом.

Кроме того, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ имеются нарушения процессуального характера. В данном постановлении, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ, в описательной части административного правонарушения, где указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, в резолютивной части постановления не указано, в чем Наумова А.С. признана виновной, то есть по какой части и статье КоАП РФ, указано лишь: «Наумовой Анастасии Сергеевне – штраф две тысячи рублей».

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Наумовой А.С. подлежит отмене как незаконное.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Наумовой А.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35.2 КоАП РФ, в отношении НАУМОВОЙ Анастасии Сергеевны, отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья