Решение по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КРФоАП



Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти «06» мая 2011 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

при секретаре БУЯНОВОЙ Е.А.,

рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти ПЕТРОВОЙ Ольги Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 157 Самарской области Смоляк Ю.В. от 07 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области Григорович Л.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти Петрова О.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 157 Самарской области Смоляк Ю.В. от 07 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево Ставропольского района Самарской области Григорович Л.Б., мотивируя тем, что в период с 09 марта по 05 апреля 2011 года ею как главным специалистом- экспертом на основании распоряжения № 18-05/152 от 25 февраля 2011 года была проведена внеплановая, выездная проверка юридического лица – МОУ В-Санчелеевская средняя школа с целью проверки ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 18-05/273 от 08 апреля 2010 года. По результатам указанных мероприятий было выявлено, что директором МОУ В-Санчелеевская средняя школа в срок до 01 декабря 2010 года не выполнены пункты предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор № 18-05/273 от 08 апреля 2010 года, а именно: классные доски не оборудованы софитами, не проведен подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в кабинетах старшего и среднего звена, при спортивном зале не оборудованы душевые и санитарный узел, в кабинете химии не установлен вытяжной шкаф, что является нарушением ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. По данному факту 22 марта 2011 года в отношении должностного лица МОУ В-Санчелеевская средняя школа был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен мировому судье судебного участка № 157 Самарской области по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания. Считает, что выводы суда об отсутствии вины директора МОУ В-Санчелеевская средняя школа Григорович Л.Б. в совершении указанного административного правонарушения в связи с отсутствием достаточного финансирования необоснованны. В своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи от 07 апреля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав заявителя – главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Тольятти Петрову О.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Любашевскую Т.М. (по доверенности № 12-05/49 от 11.01.2011 года), директора МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области Григорович Л.Б., изучив материалы дела, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 157 Самарской области от 07 апреля 2011 года о прекращении производства по делу в отношении должностного лица - МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области Григорович Л.Б. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, считает его законным и обоснованным.

Так, из протокола об административном правонарушении № 19-05/33 от 22 марта 2011 года (.л.д.2) следует, что при проверке 16 марта 2011 года, в 11 часов, в МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области было установлено, что директором МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево Григорович Л.Б. не выполнены указанные в предписании должностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, за № 18-05/273 от 08 апреля 2010 года? пункты 4, 5, 7, 10, а именно: не проведен подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в кабинетах старшего и среднего звена; классные доски не оборудованы софитами; при спортивном зале не оборудованы душевые и санитарный узел; в кабинете химии не установлен вытяжной шкаф.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено судом, согласно учредительному договору, подписанному руководителем Центрального управления Министерства образования и науки Самарской области и главой Ставропольского района Самарской области от 20 марта 2003 года, содержание школьных зданий относится к компетенции администрации Ставропольского района Самарской области.

Из представленных в судебное заседание писем директора МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области Григорович Л.Б. в адрес главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Пучкова А.Н. следует, что директор МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево Григорович Л.Б. своевременно обращалась к главе администрации муниципального района с ходатайствами о выделении денежных средств, приобретении необходимого имущества для устранения нарушений предписаний, но такого финансирования до настоящего времени не последовало. Между тем, МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево является бюджетной организацией и самостоятельного финансирования не имеет, поэтому указанные в предписании нарушения могут быть устранены только по мере их финансирования.

При указанных выше обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что невыполнение части указанных в предписании требований в установленный срок по независящим от должностного лица обстоятельствам не может являться безусловным основанием для привлечения его к административной ответственности в связи с отсутствием в его действиях как умысла, так и неосторожности, и правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица – директора МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области Григорович Л.Б. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 157 Самарской области Смоляк Ю.В. от 07 апреля 2011 года по делу № 5-281/11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МОУ СОШ с.Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области ГРИГОРОВИЧ Ларисы Борисовны оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти Петровой О.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья