Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти «17» октября 2011 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

с участием заявителя – представителей ЗАО «Средневолжский Завод Полимерных Изделий» РОДИОНОВОЙ Е.Н. (по доверенности № 05 от 31.08.2011 г.) и ГИЗАТОВОЙ Л.А. (по доверенности № 127 от 14.10.2011 г.)

при секретаре БУЯНОВОЙ Е.А.,

рассмотрев жалобу директора ЗАО «Средневолжский Завод Полимерных Изделий» ЯНЧЕНКО Н.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 155 Самарской области Корепина А.В. от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Средневолжский Завод Полимерных Изделий»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ЗАО «СЗПИ» Янченко Н.П. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского района Самарской области от 29.09.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «СЗПИ», мотивируя тем, что в установочной части указанного постановления судья не учел отзыв ЗАО «СЗПИ», переданный для рассмотрения в зале суда 29.09.2011 г. Считают данное упущение немаловажным фактором, повлиявшим на принятие решения. Консультантом управления контрольно-ревизионной работы Департамента труда и занятости населения Самарской области Босамыкиной А.С., проводившей проверку 17.08.2011 г., было отмечено, что по состоянию на 05.08.2011 г. ЗАО «СЗПИ» не выполняет квоту по трудоустройству инвалидов, как того требует Закон Самарской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области». Если подходить к проблеме соблюдения предприятием квоты по трудоустройству инвалидов с формальной точки зрения, квота не соблюдена. Но, в действительности, на тот момент на предприятии работало 4 инвалида, 1 из которых был трудоустроен в соответствии с ТК РФ. 3 инвалида работали по договору гражданско-правового характера по причине собственного волеизъявления, с 5 инвалида инвалидность к тому моменту была снята, но он продолжает трудиться. По причине отсутствия вакансий на предприятии, ЗАО «СЗПИ» не подавало заявку в органы занятости в тот период. От услуг инвалидов их предприятие никогда не отказывалось. По состоянию на 06.10.2011 г. среднесписочная численность в ЗАО «СЗПИ» составляет 202 человека, квота рабочих мест для инвалидов составляет в данном случае 4 человека. В настоящее время на их предприятии работает 4 инвалида. Основным потребителем их продукции является ОАО «АВТОВАЗ». В ЗАО «СЗПИ» постоянно ведется работа по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов, принимаются все возможные меры в условиях специфики производственного процесса по созданию специальных условий труда инвалидам. Более того, начальнику отдела кадров дано указание ежемесячно, при условии наличия свободных вакансий, подавать заявку в службу занятости Ставропольского района о наличии вакансий на предприятии, позволяющих работать инвалидам.

Заявитель – представители ЗАО «СЗПИ» Родионова Е.Н. и Гизатова Л.А. в судебном заседании вышеуказанную жалобу поддержали, подтвердив вышеизложенное. Просят изменить постановление мирового судьи и назначить ЗАО «СЗПИ» наказание в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ – в виде предупреждения.

Выслушав представителей заявителя Родионову Е.Н. и Гизатову Л.А., изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 155 Самарской области Корепина А.В. от 29.09.2011 г. в отношении ЗАО «СЗПИ», считает его законным и обоснованным.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 11 от 17.08.2011 г. (л.д.2-3), 17.08.2011 г., в ходе проведения проверки ЗАО «СЗПИ» консультантом Департамента труда и занятости населения Самарской области Босамыкиной А.С. установлено, что в соответствии с Законом Самарской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов Самарской области» (п.1 ст.4) – квота устанавливается для приема на работу инвалидов в размере 2% от среднесписочной численности организации. Для ЗАО «СЗПИ» квота составляет 5 человек, работающих инвалидов – 1 человек. В соответствии с п.3 ст.7 Закона квота считается выполненной, если на все места, установленные квотой, трудоустроены инвалиды. Таким образом, ЗАО «СЗПИ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.2.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Данный факт подтверждается также распоряжением о проведении плановой документарной проверки № 101-р от 21.07.2011 г., актом проверки юридического лица № 67, среднесписочной численностью за 2010 и 2011 г.г., Уставом ЗАО «СЗПИ», справкой о работающих инвалидах, справками об инвалидности контингента лиц ЗАО «СЗПИ».

При указанных выше обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении ЗАО «СЗПИ» правонарушения, предусмотренного ст.2.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и назначил наказание в пределах санкции указанной статьи, минимальное, в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Что касается доводов представителей заявителя Родионовой Е.Н. и Гизатовой Л.А. о назначении ЗАО «СЗПИ» за вышеуказанное административное правонарушение наказания в виде предупреждения, то данное требование не основано на Законе, поскольку санкция ст.2.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» не предусматривает наказания в виде предупреждения.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, по материалам дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 155 Самарской области Корепина А.В. от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Средневолжский Завод Полимерных Изделий» оставить без изменения, а жалобу директора ЗАО «Средневолжский Завод Полимерных Изделий» Янченко Н.П. - без удовлетворения.

Настоящее решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья