ПОСТАНОВЛЕНИЕ об ответственности за административное правонарушение Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В. с участием: старшего помощника прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры Колодец А.В. Тенетова Алексея Михайловича, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-35/11 об административном правонарушении в отношении ИП Тенетова Алексея Михайловича, УСТАНОВИЛ: В ходе проверки, произведенной Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой было установлено, что Индивидуальный предприниматель Тенетов Алексей Михайлович (адрес: 445040, <адрес>; ИНН №) осуществляет работы по пескоструйной обработке металлов и стекла по адресу: <адрес> (гараж) со следующими нарушениями: в нарушение СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: отсутствует программа производственного контроля (п.2.6); не организован лабораторно - инструментальный контроль на рабочих местах (п.2.4 (б); в нарушение СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»: не организован периодический медицинский осмотр лиц, работа которых связана с вредными и неблагоприятными производственными факторами (п.2.13); допускается производство пескоструйных работ с применением сухого песка. Очистка изделий производится в не герметичном оборудовании и без дистанционного управления. Отсутствует блокировка открытия ворот пескоструйных камер с работой насосов высокого давления (п.4.10); производственное оборудование, при работе которого образуется пыль (дробеструйная камера) не герметизировано и не снабжено аспирационными устройствами, исключающими поступление запыленного воздуха в производственное помещение (п. 4.3); при организации технологического процесса, создающего шум, рабочими не применяются СИЗ от шума (п. 7.27); в нарушение СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха и населенных мест»: отсутствует проект ПДВ загрязняющих веществ в окружающую среду (п. 4.2.1); не организовано проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта (п.5.1.). Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка ИП Тенетов A.M.. В результате проверки выявлены серьезные нарушения, создающие угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В отношении ИП Тенетова A.M. 11.05.2011 года были вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (№ 01-13-19-2011, № 01-13-20-2011, № 01-13-21-2011) по ст. 6.3; ч. 1 ст. 8.21; ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ. На основании ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления. В ходе проверки ИП Тенетова A.M. выявлено, что в результате осуществления пескоструйных работ в атмосферный воздух поступают вредные (загрязняющие) вещества, такие как мелкодисперсные взвешенные вещества, частицы металлов, стекла, лакокрасочных покрытий и пр. В соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При этом в ходе проверки было установлено, что у ИП Тенетова A.M. отсутствуют установки очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный юздух, что является нарушением ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об «ране атмосферного воздуха». Невыполнение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов -нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Постановлением суда от 31.05.2011 года дела об административных правонарушениях по ст. 6.3; ч. 1 ст. 8.21; ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Тенетова A.M. объединены в одно производство. В судебном заседании Тенетов A.M. вину в административных правонарушениях предусмотренных ст. 6.3; ч. 1 ст. 8.21; ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, признал полностью. Выслушав прокурора, Тенетова A.M., исследовав представленные материалы дела, суд находит вину Тенетова A.M. полностью доказанной совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств. Суд приходит к выводу о том, что в действиях Индивидуального предпринимателя Тенетова Алексея Михайловича имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Также в действиях Тенетова A.M. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, то есть выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, и состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, то есть неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. При назначении наказания суд учитывает характер свершенных правонарушений, личность иновного, который вину признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельством, смягчающим наказание. Согласно п. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и ем же органом, наказание назначается в Пределах только одной санкции. я Учитывая, что выявленные нарушения являются существенными, могут негативно повлиять а состояние здоровья граждан, угрожают жизни, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению работ по пескоструйной обработке металлов и стекла на срок 90 суток. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Тенетова Алексея Михайловича признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.3, ч. 1 ст. 8.21, ч.З ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по пескоструйной обработке металлов и стекла на срок 90 (девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья-
I г.Тольятти 31 мая 2011 года