Дело № 2-34

Решение

Именем Российской Федерации

Рязанская область

Р.п. Старожилово        8 февраля 2012 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Масюковой Т.И.,

с участием истца - помощника прокурора Старожиловского района Рязанской области Шелкова А.С.,

ответчика - главы администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Старостина Ю.В.,

начальника сектора градостроительства и земельных отношений администрации Старожиловского муниципального района Литвиновой Е.Н.,

при секретаре Гринник Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Старожиловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и об обязывании в совершении определенных действий,

установил:

Прокурор Старожиловского района Рязанской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и об обязывании в совершении определенных действий, указав на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства на территории Старожиловского муниципального района Рязанской области. В результате проведенной проверки установлено, что в администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области не подготовлен и не направлен на утверждение в соответствии с законодательством проект генерального плана вышеуказанного муниципального образования.

Неисполнение главой администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области обязанности по подготовке проекта генерального плана может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц при реализации приоритетных национальных проектов, связанных с предоставлением земельных участков, к чрезвычайной ситуации и отсутствию нормальных условий для планирования и устойчивого развития территории сельского поселения, обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также эффективной реализации прав граждан, предусмотренных приоритетными национальными проектами.

Просит признать бездействие главы администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Старостина Ю.В., в части непринятии мер по разработке генерального плана поселения незаконным.

Обязать главу администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Старостина Ю.В. разработать проект генерального плана поселения и направить его для утверждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании истец - заместитель прокурора Старожиловского района Шелков А.С., поддерживая и уточняя заявленное требование, просил определить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу, поскольку для выполнения требований Градостроительного кодекса потребуется значительное дополнительное финансирование из средств областного бюджета.

Ответчик глава администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Старостин Ю.В. исковые требования признал.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не нарушает права и интересы других лиц и не противоречит закону.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Положение п. 3 ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснено.

Признание иска согласуется с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», устанавливающего четыре вида муниципальных образований (поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения) и определяющего перечень вопросов местного значения поселения: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, подготовка документации по планировке территории и местных нормативов градостроительного проектирования поселений. (п.20 ст. 14 Закона).

Признание иска также соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, согласно которым: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, утверждение правил землепользования и застройки поселений относятся к полномочиям органов местного самоуправления; решение о подготовке проекта генерального плана поселения принимаются главой местной администрации поселения; на основании генерального плана органы местного самоуправления поселения обеспечивают подготовку документации по планировке территории поселения; порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 24, ч. 5, 20 ст. 45 Кодекса).     

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие главы администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Старостина Ю.В., в части непринятии мер по разработке генерального плана поселения незаконным.

Обязать главу администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Старостина Ю.В. в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. до 12 сентября 2012 года разработать проект генерального плана поселения и направить его для утверждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в течение 30 суток в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд Рязанской области.

Судья -       Т.И. Масюкова