Дело № 2-56 Решение Именем Российской Федерации Рязанская область р.п. Старожилово 15 марта 2012 года Старожиловский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Масюковой Т.И., с участием истца - помощника прокурора Старожиловского района Рязанской области Шелкова А.С., ответчика - представителя ОАО «им. Куйбышева» Макарцова О.С., по доверенности № 4 от 14.03.2012 года, при секретаре Гринник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Старожиловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «им. Куйбышева» о признании незаконным бездействия и об обязывании в совершении определенных действий, установил: Прокурор Старожиловского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «им. Куйбышева» о признании незаконным бездействия и об обязывании в совершении определенных действий, указав на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОАО «им. Куйбышева». В результате проведенной проверки установлено, что в ОАО «им. Куйбышева» в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 1, 2, 4, 11 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569, не организована и не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. ОАО «им. Куйбышева» не обеспечивает безопасные условия труда в данной организации, в связи с чем, могут иметь место несчастные случаи на производстве. В силу ч. 1 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе обеспечивать в организации проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Не соблюдение указанных требований закона влекут нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц (работников ОАО «им. Куйбышева»), чьи жизнь и здоровье подвергаются опасности в случае несчастного случая на производстве, не представляет возможным, так как круг работников постоянно меняется, в связи с чем, меняется их число и состав. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а проводится по условиям труда, поскольку это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Просит признать бездействие ОАО «им. Куйбышева», в части непринятии мер по проведению в нем аттестации рабочих мест незаконным. Обязать ОАО «им. Куйбышева» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в данной организации. В судебном заседании истец - помощник прокурора Старожиловского района Шелков А.С., поддерживая и уточняя заявленное требование, просил определить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу, поскольку для выполнения требований Трудового кодекса потребуется значительное дополнительное финансирование из средств областного бюджета. Ответчик представитель ОАО «им. Куйбышева» Макарцов О.С. исковые требования признал. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Старожиловского района Рязанской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Частью 1 стать 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Кроме этого, п. 9 ч. 2 ст. 212 ТКРФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года № 342н утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок), регулирующий вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Пунктом 1 Порядка предусмотрено - что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пунктом 5 указанного Порядка - сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно пункта 46 Порядка, - после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение № 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение №6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 7), включая информацию согласно приложению № 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). Материалами дела подтверждается, что открытое акционерное общество «им. Куйбышева» в нарушение указанных выше норм не организовало и не провело аттестацию рабочих мест по условиям труда, тем самым не обеспечив безопасные условия труда в данной организации, в результате чего могут иметь место несчастные случаи на производстве. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд, изучив материалы дела, которыми подтверждаются все обстоятельства, изложенные в иске, считает возможным принять признание иска ответчиком ОАО «им. Куйбышева», поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и может быть принят судом, следовательно, требования прокурора Старожиловского района Рязанской области подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Рассматривая вопрос об определении срока, в который ОАО «им. Куйбышева» необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, суд учитывает время, необходимое для проведения самой аттестации рабочих мест, и считает необходимым установить ОАО «им. Куйбышева» срок до 16 октября 2012 года. На основании изложенного и руководствуясь ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 173, 194 -197 ГПК РФ, суд решил: Признать бездействие ОАО «им. Куйбышева», в части непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в ОАО «им. Куйбышева» незаконным. Обязать ОАО «им. Куйбышева», в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. до 16 октября 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в ОАО «им. Куйбышева». Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, путем подачи жалобы через Старожиловский районный суд Рязанской области. Судья - Т.И. Масюкова