№ 2-110/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старожилово

Рязанская область        21 апреля 2011 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Королёва И.В.,

с участием истца Черкалиной Н.В.,

представителя ответчика Лукьяненко Л.А.,

при секретаре Минаевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черкалиной Н.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Старожиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд

установил:

Черкалина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Старожиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала и пояснила, что (ДАТА) года она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Старожиловскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением трудовой деятельности в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, однако ответчиком в назначении ей пенсии было отказано в связи с тем, что она не имеет необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Черкалина Н.В. указала, что (ДАТА) у неё имелся стаж педагогической деятельности в размере (ПЕРИОД).

В подтверждении своих требований истцом в судебное заседание представлена копия трудовой книжки, согласно которой Черкалина Н.В.: (ПЕРИОДЫ И МЕСТА РАБОТЫ).

Так же истцом представлены архивные справки, согласно которых Черкалина Н.В. работала полный рабочий день на полную ставку в пионерском лагере (НАИМЕНОВАНИЕ) в должности пионервожатой с (ПЕРИОД), а так же, что Черкалина Н.В. работала секретарем райкома ВЛКСМ с (ПЕРИОД).

В связи с этим истица просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с (ДАТА) и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Старожиловскому району Рязанской области назначить ей пенсию.

Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Старожиловскому району Рязанской области Лукьяненко Л.А. иск не признала и пояснила, что Черкалина Н.В. действительно (ДАТА) обратилась за назначением ей досрочной пенсии по старости в чём ей было отказано, так как по их расчетам трудовой стаж истицы, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости, составляет *** лет.

Представитель ответчика пояснила, что указанный стаж включает в себя работу истицы в школах и детском саду и не включает работу в РК ВЛКСМ, обучение в педагогическом училище и работу пионервожатой в пионерском лагере (НАИМЕНОВАНИЕ), поскольку, согласно Списка должностей и учреждений (далее Список) и Правил начисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила), в соответствии с п.п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действующего в настоящее время, работа в должности секретаря РК ВЛКСМ, пионервожатой и учеба в педагогическом училище не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Перечень должностей в указанном Списке является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В связи с этим представитель ответчика считает, что у Черкалиной Н.В. не возникло права на досрочное назначение ей пенсии по старости и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Рязанской области, будучи надлежаще извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Рязанской области, в удовлетворении исковых требований истицы просит отказать.

Выслушав стороны, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают лица, имеющие стаж работы в государственных и муниципальных педагогических учреждениях не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истица в период (ПЕРИОДЫ И МЕСТА РАБОТЫ).

В период с (ПЕРИОД) работала пионервожатой в пионерском лагере (НАИМЕНОВАНИЕ), с (ПЕРИОД) обучалась в педагогическом училище, с (ПЕРИОД) работала секретарем РК ВЛКСМ.

Стаж работы в школах и детском саду зачтён ответчиком Черкалиной Н.В. в качестве педагогического, дающего право на досрочную пенсию по старости.

Следовательно, ответчиком не оспаривается наличие у истицы на момент обращения за назначением пенсии педагогического стажа в общей сложности *** лет *** месс. *** дней.

Вместе с тем ответчиком не зачтено в качестве стажа дающего право на досрочное назначение пенсии по старости время работы истицы в должности пионервожатой в пионерском лагере (НАИМЕНОВАНИЕ) с (ПЕРИОД РАБОТЫ), время обучения в педагогическом училище с (ПЕРИОД РАБОТЫ), время работы в должности секретаря РК ВЛКСМ с (ПЕРИОД РАБОТЫ).

Указанный стаж составляет *** года *** месс. *** день.

Суд полагает, что период работы в пионерском лагере (НАИМЕНОВАНИЕ), время обучения в педагогическом училище, время работы в РК ВЛКСМ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.п. «а» п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» № 1397, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1959 года, действовавшего в период работы истицы в должности пионервожатой, в период её обучения в педагогическом училище и в период работы в должности секретаря РК ВЛКСМ, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право за выслугу лет, засчитывается: «выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.».

В соответствии с п.4 Положения «Время работы, указанной в п.п. 1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим положением, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.»

Черкалина Н.В. отработала в качестве учителя и воспитателя в учреждениях образования *** года *** месс. *** дня, что в соотношении превышает 2/3 от стажа, необходимого для назначения льготной пенсии по старости.

В связи с этим, согласно действовавшему на момент работы истицы в пионерском лагере (НАИМЕНОВАНИЕ), время обучения в педагогическом училище, время работы в РК ВЛКСМ «Положению. ..от 17.12.1959 г.» стаж работы истицы в должности пионервожатой пионерского лагеря (НАИМЕНОВАНИЕ), время обучения в педагогическом училище и время работы в должности секретаря РК ВЛКСМ подлежал включению в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина.

Применяя к трудовым и социальным (пенсионным) правоотношением, сложившимся между истицей и государством положения, предусмотренные Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., ухудшающие, по сравнению с Постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1959 г № 1397 положение истицы ответчик нарушает её (истицы) права.

При этом, руководствуясь Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. № 2 - П, суд считает, что применение ответчиком к сложившимся правоотношениям имевшим место в (ПЕРИОДЫ). нормативного правового акта принятого в 2002 г. и ухудшающего положение истицы порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение, и тем самым нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, а также не согласуется со статьями 7 и 37 Конституции.

Суд также учитывает, что согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. № 2 - П, сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Таким образом, стаж работы истицы в должности пионервожатой в пионерском лагере (НАИМЕНОВАНИЕ), время обучения в педагогическом училище, время работы в должности секретаря РК ВЛКСМ, подлежит включению в педагогический стаж работы истицы; и на момент обращения за назначением пенсии, т.е. (ДАТА), педагогический стаж истицы составляет *** лет *** месс. и *** дней, что в соответствии с п. 10 ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 197 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Черкалиной Н.В. удовлетворить. Признать за Черкалиной Н.В. право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Старожиловскому району Рязанской области назначить Черкалиной Н.В. трудовую пенсию по старости с момента обращения с (ДАТА).

Решение суда может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента оглашения в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд Рязанской области.

Судья -        И.В. Королёв