Дело № 2-48                                           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область

р.п. Старожилово          27 февраля 2012 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Прошкина Ю.В.,

с участием старшего помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Артюшатской И.В.,

главы Администрации муниципального образования -                                                                  Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Качармина А.А.,

при секретаре Анисифоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения и о возложении на администрацию названного муниципального образования обязанностей обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества ГТС,

у с т а н о в и л:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением к Администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения и о возложении на администрацию названного муниципального образования обязанностей обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества ГТС.

В обоснование своих требований прокурор указал, что при осуществлении прокурорского надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, расположенных на территории Рязанского района, установлено, что гидротехническое сооружение, расположенное на ручье без названия в пос. *** *** района *** области около церкви Петра и Павла, является бесхозяйным. Документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект недвижимости, отсутствуют.

Просит признать бездействия Администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения незаконными. Возложить на Администрацию обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества ГТС.

В судебном заседании старший помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Артюшатская И.В заявленные требования поддержала полностью.

Представитель ответчика - глава Администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Качармин А.А. требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, об уважительности неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявление Рязанского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение, расположенное на ручье без названия в пос. *** *** района *** области около церкви ***, является бесхозяйным. Документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект недвижимости отсутствуют. Данный факт подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. № 9).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.

Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это сделать. Отсутствие на ГТС нрава собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

В связи с неудовлетворительным состоянием ГТС возможно наступление чрезвычайной ситуации местного характера, непринятие органами местного самоуправления мер по принятию ГТС в собственность и выполнению соответственно обязанностей по поддержанию ГТС в надлежащем состоянии нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу п. 8 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В связи с этим требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения и о возложении на администрацию названного муниципального образования обязанностей обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества ГТС - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия в пос. *** *** района *** области около церкви *** - незаконным.

Возложить на Администрацию муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия в пос. *** *** района *** области около церкви ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд Рязанской области.

Судья -        Ю.В. Прошкин