Дело № 2-193/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Староюрьево. «07» октября 2010 года.
Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Пудиковой Е. П.,
при секретаре Волковой Л. И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисовой Светланы Васильевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Борисова С. В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указав, что она работает учителем биологии в МОУ <данные изъяты> СОШ <данные изъяты>, 02.09.2010 года обратилась в Пенсионный Фонд за назначением пенсии, где ей отказали, исключив из педагогического стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г. Считает данный отказ незаконным, просит включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г обязать ответчика назначить ей пенсию с 02.09.2010 г.
В судебном заседании Борисова С. В. исковые требования поддержала по обстоятельствам, указанным в заявлении, пояснив, что с 18.08.1985 года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность. 02.09.2010 года она, имея педагогический стаж в 25 лет 18 дней, обратилась в ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что в специальный стаж не был включен период отпуска по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г.. Просит включить в педагогический стаж период с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г., назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии.
Представитель ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области по доверенности от 11.01.2010 г. № 01/07 Дроков Р.А. исковые требования Борисовой С. В. не признал, пояснив, что истице было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. В педагогический стаж Борисовой С. В. не был включен период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г. Дополнительный неоплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком свыше полутора лет не может быть включён в специальный стаж, так как согласно п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий ….», утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29) и абз. 2 п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 37524-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» отпуск по уходу за ребенком может быть засчитан в специальный стаж не более чем до полутора лет и при условии, что он имел место до 06.10.1992 года. Кроме того, отпуск истцу был предоставлен без сохранения заработной платы, в указанный период не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Наличие признаваемого Пенсионным фондом у Борисовой С. В. стажа, связанного с педагогической деятельностью в 24 года 01 месяца 21 дня не даёт ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования Борисовой С. В. подлежащими удовлетворению.
Согласно трудовой книжки (л.д. 4-6) Борисова С. В. работала в <данные изъяты> средней школе в период с 15.08.1985 года по 09.02.1986 г. в должности старшей пионервожатой, с 10.02.1986 г. по 30.08.1998 г. в должности воспитателя группы продленного дня, в период с 31.08.1998 г. по 17.10.2004 г. в должности учителя географии, с 18.10.2004 г. продолжает работу в должности учителя географии и биологии.
По свидетельству о рождении (л.д. 7) <данные изъяты>
Согласно справке МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы (л.д.10) Борисова С. В. в период с 11.11.1989 года по 11.02.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Выписка из приказа № по <адрес>о от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) подтверждает, что Борисовой С. В. предоставлен отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 3-х лет с 18.03.1991 г. по 16.09.1992 г.
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (л.д. 11-17) следует, что стаж Борисовой С. В. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 24 года 01 месяц 21 день, период отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г. в специальный стаж не засчитан.
В соответствии с. п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В период нахождения Борисовой С. В. в отпуске по уходу за ребёнком с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г. действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пунктом 2 которого предусматривалось, что с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Аналогичное положение было закреплено и в ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9.12.71 г., действовавшей до 06.10.1992 г. )
Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Ссылки ответчика на положения Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N375/24-11, не указывающего, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не могут приниматься во внимание, поскольку не содержат и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем Разъяснении, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.
Кроме того, доводы ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе, что отпуск по уходу за ребенком может быть засчитан в специальный стаж не более чем до полутора лет и при условии, если он протекал до 06 октября 1992 года, основаны на неправильном толковании действующего Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N29 "Об утверждении Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N36, зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года N1181), где указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", и нет указания об ограничении отпуска по уходу за ребенком периодом до полутора лет (пункт21).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения Борисовой С. В. в отпуске по уходу за ребёнком свыше полутора лет с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г. (10 месяцев 25 дней ), который имел место до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» (до 06 октября 1992 г.) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением трудовой пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, с учётом признаваемого ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе педагогического стажа работы Борисовой С. В. на момент её обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 24 года 01 месяц 21 день её трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности составляет 25 лет 16 дней, что даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе производить выплаты пенсии Борисовой С. В. с момента её обращения в Пенсионный Фонд, то есть с 02.09.2010 года.
В соответствии с. ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать судебные расходы в размере 200 рублей в пользу Борисовой С. В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Исковые требования Борисовой Светланы Васильевны к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе удовлетворить.
Включить в специальный стаж, связанный с осуществлением Борисовой С. В. педагогической деятельности, период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше полутора лет с 16.03.1991 г. по 11.02.1992 г. то есть 10 месяцев 25 дней, и признать право Борисовой С. В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе производить выплаты трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности Борисовой С. В. с момента её обращения в Пенсионный Фонд для назначения пенсии, то есть с 02.09.2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе в пользу Борисовой Светланы Васильевны судебные расходы в размере 200 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья Е. П. Пудикова.