Дело № 246/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Староюрьево. «29» ноября 2010 год.
Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Пудиковой Е. П.,
при секретаре Волковой Л. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области по непринятию мер по разработке муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
у с т а н о в и л :
Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга о признании незаконным бездействия администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области по непринятию мер по разработке муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и возложении обязанности в двухмесячный срок разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указав, что с целью создания правовых и, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в т.ч. в муниципальных образованиях, принят Федеральный закон от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п.п. 2,4 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ, под энергосбережением, в т.ч. понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования. Под энергетической эффективностью понимаются характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет – форма образования и расходования денежных средств, в т.ч. предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
На основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, подлежат исполнению за счет средств местных бюджетов.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года М 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электроснабжения населения.
В соответствии с п. 1 ст. 8, ч, 3 ст. 48 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в указанной сфере отнесена разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые должны быть утверждены до 01.08.2010 года.
Однако, администрацией Новиковского сельсовета, в нарушение изложенных требований федерального законодательства, до настоящего времени не разработана и не утверждена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Указанное бездействие и самоустранение администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района от разработки и утверждения муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, принимая во внимание финансирование затрат на оплату потребленной электроэнергии, в целях обеспечения решения вопросов местного значения поселения, за счет средств местного бюджета, противоречит действующему федеральному законодательству, и может нанести ущерб законным правам и интересам населения муниципального образования, в связи с неэффективным расходованием бюджетных средств.
Заместитель прокурора Староюрьевского района Пивкина Ж. В. в судебном заседании требования изменила, просит признать незаконным бездействие администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области по непринятию мер по разработке муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и обязать в срок до 01.06.2011 года разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Представитель администрации Новиковского сельсовета Тамбовской области Патрин А. Ф. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме.
В силу ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание администрацией Новиковского сельсовета заявленных прокурором требований считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области по непринятию мер по разработке муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности удовлетворить.
Признать бездействие администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области по непринятию мер по разработке муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности незаконным.
Обязать администрацию Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в срок до 01 июня 2011 года разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия.
Судья: Е. П. Пудикова.