Дело № 2-930/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Староюрьево 20 июня 2011 года. Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующей судьи – Пудиковой Е. П. при секретаре – Волковой Л. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуриловой М.В. к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Чурилова М.В. обратилась в Староюрьевский районный суд Тамбовской области с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить периоды работы в специальный стаж c 02.01.1987 года по 11.01.1987 г. 08.06.1987 по 07.07.1987 года, с 02.01.1988 по 11.01.1988 г. периоды нахождения в учебных отпусках, с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года периоды работы в должности старшей пионервожатой и учителя, с 12.11.2002 г. по 23.08.2005 года в должности заместителя директора по внеклассной работе на 0,5 ставки и учителя. В обоснование иска указано, что она обратилась в ГУ УПФ в Староюрьевском районе ДД.ММ.ГГГГ заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, так как на этот период ее трудовой стаж составлял более 25 лет. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчик сослался на то, что периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01987 года по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 по 07.07.1987 года, с 02.01.1988 по 11.01.1988 не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 данный вид отпуска не предусмотрен. Также периоды работы с 01.11.1999 по 31.08.2000 гг. в должности старшей вожатой <данные изъяты> СОШ, в связи с тем, что абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил от 22.09.1999 года № 1067 «предусматривают занятие штатной должности». При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), уставленного объема преподавательской работы не требуется. Также периоды работы с 12.11.2002 по 23.08.2005 гг. в должности заместителя директора по внеклассной работе с детьми, на 0,5 ставки т.к. согласно п.4 Правил № засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. С данными выводами она не согласна, так как в рекомендациях Международной Организации Труда от 24 июня 194 года № 148, предусмотрено, что периоды оплачиваемого учебного отпуска должен быть приравнен к фактической работе в целях установления прав на социальные пособия. Периоды работы старшей пионервожатой и заместителем учителя по внеклассной работе она осуществляла работу учителя, что соответствует правилам зачета отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема учебной нагрузки. Просит установить факт работы учителем и включить в ее педагогический стаж вышеуказанные периоды работы. Обязать ПФ назначить пенсию с момента обращения. В судебном заседании Чурилова М.В. исковые требования изменила, просит включить ей в педагогический стаж периоды работ с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года с 12..11.2002 года по 23.08.2005 года в данный период она работала кроме ст.пионервожатой, затем заместителем директора по воспитательной работе и учителем, на основании штатного расписания, периоды нахождения в учебном отпуске с 02.01.1988 года по 11.01.1988года, работа в должности учителя не была оформлена приказом, этими вопросам занимался отдел кадров. И обязать ПФ назначить пенсию досрочную с момента возникновения право на данную пенсию. От исковых требований в части включения в специальный стаж период периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1987 года по 11.01.1987 г. 08.06.1987 по 07.07.1987 года отказывается. Представитель ответчика ГУ УПФ в Староюрьевском районе Тамбовской области Тикунова Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01987 года по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 по 07.07.1987 года, с 02.01.1988 по 11.01.1988. не могут быть зачитаны в специальный стаж, так как согласно п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5«О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29 включение ученических отпусков в стаж на соответствующих видах работы не предусмотрено. Периоды работы в должности старшей вожатой <данные изъяты> СОШ, с 01.11.1999 по 31.08.2000гг также не могут быть включены в специальный стаж в связи с тем, необходимо занятие штатной должности, предусмотренной списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1067. При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), уставленного объема преподавательской работы не требуется. Периоды работы в должности заместителя директора по внеклассной работе с детьми, на 0,5 ставки с 12.11.2002 г. по 23.08.2005 года также не могут быть включены т.к. согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях В1 Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Свидетель ФИО6суду пояснил, что он в период с 1999 года по 2005 год работал директором <данные изъяты> средней общеобразовательной школы, в данный период работала Чурилова М.В., она кроме работы старшей пионервожатой и зам.директора по воспитательной работе работала согласно штатного расписания учителем. В штатном расписании не указанны, какие предметы должен преподавать тот или иной учитель, просто указана должность учителя. Свидетель ФИО7 суду пояснила, что в период с с 1999 года по 2005 год работает учителем в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, в данный период времени Чурилова М.В., она кроме работы старшей пионервожатой и зам.директора по воспитательной работе, выполняла работу учителя. Суд, заслушав стороны, свидетелей исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ « О трудовых пенсиях» № 173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУУПФ РФ в Староюрьевском районе, (л.д.7-18) Чуриловой М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в учебных отпусках 02.01987 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 11.01.1988 г., с 01.11.1999 по 31.08.2000гг. в должности старшей вожатой <данные изъяты> СОШ, периоды работы в должности заместителя директора по внеклассной работе с детьми, на 0,5 ставки с 12.11.2002 года по 23.08.2005 года. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 01.02. 2010 года составил 21 год 3 месяца 03 дня. Рассматривая требования о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в учебном отпуске с 02.01.1988 по 11.01.1988 г., суд приходит к следующему. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУУПФ РФ в Староюрьевском районе (л.д.7-18) периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня с 31 августа 1987 года по 01.01.1988 года, с 12.01.1988 года по 27.09.1989 года были засчитаны в специальный стаж. На основании Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 05.07.2005 года № 439 Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 был установлен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. И так же утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: время обучения на курсах повышения квалификации по специальности ( пункт 1 подпункт «ж»), время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Кроме того, в указанные периоды действовала Инструкция «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденная приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, которой был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. Согласно справке выданной <данные изъяты> средней школы за время нахождения Чуриловой М.В. в учебном отпуске за ней сохранялась заработная плата. (л.д. 65) Следовательно, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Чуриловой М.В. с 02.01.1988 по 11.01.1988 в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Рассматривая требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в <данные изъяты> СОШ в должности старшей пионервожатой и учителем с 01.11.1999 года по 31.08.2000г, с 12.11.2002 по 23.08.2005 г. В должности заместителя директора по внеклассной работе с детьми и учителя суд приходит к следующему. Согласно Рекомендации по установлению учебной нагрузки учителей подготовлены ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ 26 сентября 2007г. N188, в каждом образовательном учреждении, осуществляющим обучение по общеобразовательным программам, количество учителей устанавливается не на основании штатного расписания, а исходя из объема учебной нагрузки по специальности. Учителям устанавливаются не должностные оклады, а ставки заработной платы за определенную норму часов педагогической работы в неделю, являющейся расчетными единицами при определении их месячной заработной платы в зависимости от установленного объема учебной нагрузки. Из трудовой книжки (л.д.21-24) выданной на имя Чуриловой М.В. видно, что 02.09.1994 года она назначена старшей пионервожатой <данные изъяты> школы в порядке перевода и учителем истории. На основании приказа № по <данные изъяты>. 01.09.2001 года переведена на должность заместителя директора по внеклассной работе с детьми и учителем истории. На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ Из выписки приказа № (л.д. 68) следует, что Чурилову Маргариту Валентиновну, учителя <данные изъяты> средней школы в порядке перевода со 02 сентября 1994 года назначить старшей вожатой. Согласно справке выданной <данные изъяты> средней общеобразовательной школы ( л.д. 25) следует из записи в трудовой книжки 30.05.2008 года МОУ <данные изъяты> СОШ реорганизована в форме присоединения к МОУ <данные изъяты> СОШ.) Чурилова М.В. действительно с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года работала старшей пионервожатой, и с 12.11.2002 года по 23.08.2005 года заместителем директора по воспитательной работе с детьми <данные изъяты> СОШ, в эти периоды согласно тарификационных списков с 01.11.1999 по 31.08.2000 года с 12.11.2002 года по 23.08.2005 года имела учебную нагрузку : 1998/1999 уч.г. - история -4 ч., политика и право -1 ч., человек и общество – 2ч., 1999/2000 уч.г. – история -2 ч., география – 3 ч., обществознание – 3ч., 2001/2002 уч.г. – история -2 ч., обществознание - 4 ч., география -2ч., 2002/2003 уч.г. – история -5 ч., обществознание – 1ч., география -2 ч., 2003/ 2004 уч.г.- история -2 ч, обществознание -3 ч., экономика – 2 ч., труд- 3 ч., 2004/2005 уч.г. – история -3 ч., обществознание - 1 ч., география - 2 ч., экономика – 4 ч., труд – 4 ч., Из справки выданной <данные изъяты> средней общеобразовательной школы (л.д. 67)следует, что Чурилова М.В. с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года работала старшей пионервожатой, и с 12.11.2002 года по 23.08.2005 года заместителем директора по воспитательной работе с детьми Большедороженской СОШ, кроме того, работала учителем. В 1999,2000, 2002-2005 г. в штатном расписании МОУ <данные изъяты> СОШ была предусмотрена должность «учитель». Как следует из тарификационных списков за 1999,2000 г., (л.д.26-44)занимаемая должность Чуриловой М.В. указана ст.вожатая, учитель истории, также указана оплата за ставку и оплата за учебные часы. В период с 2002 по 2005 г. указана должность зам.директора 0,5 ставки и учителя истории, указана оплата за ставку и оплата за учебные часы. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утв. Постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года № 1067 предусмотрена в разделе «Наименование учреждений» основные общеобразовательные школы, среднее общеобразовательные школы», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учителя». Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ут. Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в разделе Наименование должностей» предусмотрена должность «учителя», разделе «Наименование учреждений» «общеобразовательные учреждения» указаны школы всех наименований. На основании вышеуказанных Постановлений Правительства №, 1067, 781 только учителя общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, имеют право получать пенсию за выслугу лет, независимо от объема учебной нагрузки. <данные изъяты> СОШ расположена в селе <адрес> то есть в сельской местности. Суд приходит к выводу, что в спорный период времени Чурилова М.В. работала в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе являющейся сельской школой на штатной должности учителя, что подтверждается справками, выданными <данные изъяты> СОШ, тарификационными списками, показаниями свидетелей, данные показания полностью согласуются с материалами дела. Не соответствие записей сделанных в трудовой книжки и составленных приказов, свидетельствуют о неправильности ведения делопроизводства, что некоим образом не зависело от Чуриловой М.В., и не может лишить ее право на назначение досрочной пенсии. Согласно справке выданной <данные изъяты> средней общеобразовательной школы (л.д. 66) Чурилова М.В. в летние периоды 199,200,2003,2004,2005 г,г. работала с обучающимися в лагерях дневного пребывания и на пришкольном участке МОУ <данные изъяты> средней школы. Периоды работы с 01.11.1999 года по 31.08.2000г, с 12.11.2002 по 23.08.2005 года подлежат включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную дату. Решением комиссии ГУ – УПРФ в Староюрьевском районе от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ -специальный стаж составил 21 год 03 месяца 03 дня. С учетом периодов включенных судом в специальный стаж с 02.01.1988 по 11.01.1988 г.г., с 01.11.1999 по 31.08.2000г, с 12.11.2002 по 23.08.2005 г., специальный стаж составил 3 года 7 месяцев 22 дня. Согласно трудовой книжке Чурилова М.В.(л.д. 21-24) с 01.08.2008 года по 01.04.2011 года работала директором филиала МОУ <данные изъяты> средней школы как следует из справки выданной <данные изъяты> средней общеобразовательной школы, (л.д. 64) имела учебную нагрузку свыше 6 часов. Период с 01.08.2008 года по 14.02.2011 года (на день обращения в ГУ УПРФ) с 01.04.2011 года переведена на должность учителя включен в специальный стаж, и не оспаривается ответчиком. Вышеуказанные периоды, согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утв. Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, подлежат включению в специальный стаж. На день вынесения судебного решения специальный стаж педагогической деятельности Чуриловой М.В. составил 25 лет 2 месяц 28 дней, то есть право на льготную пенсию у Чуриловой М.В. возникло с 23 марта 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Чуриловой Маргариты Владимировны удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области засчитать в стаж работы Чуриловой М.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы в должности учителя с 01.11.1999 по 31.08.2000г, с 12.11.2002 по 23.08.2005 г., период нахождения в учебных отпусках с 02.01.1988 года по 11.01.1988 г. Обязать ГУ УПРФ в Староюрьевском районе Тамбовской области назначить Чуриловой Маргарите Владимировне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 23 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в Тамбовском областном суде в течение 10 суток со дня изготовления его в окончательной форме. Судья Пудикова Е.П.