Дело № 2-1201/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «10» августа 2011 г.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

с участием помощника прокурора Староюрьевского района - Пандакова В. К.

при секретаре – Дроковой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в селе Новоюрьево остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в селе Новоюрьево остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям, указав, что в ходе надзорного сопровождения приоритетных национальных проектов прокуратурой района со стороны Новоюрьевского сельского совета выявлены нарушения законодательства, регулирующего реализацию ПНП "Образование" в части безопасности подвоза детей школьными автобусами к месту учёбы и обратно. Установлено, что проживающие в селе Новоюрьево дети являются учащимися МОУ "Новоюрьевская средняя общеобразовательная школа" в селе Новоюрьево, к месту учёбы и обратно они подвозятся школьным автобусом данного образовательного учреждения по согласованному с ГИБДД ОВД по Староюрьевскому району маршруту № 210 "ул. Советская, д. 396-магазин-ул. Советская д. 395», утверждённому постановлением администрации Староюрьевского района № 525 от 27.08.2010 г. "Об обеспечении безопасности перевозок детей с использованием школьных автобусов в 2010-2011 учебном году". В месте сбора детей в селе Новоюрьево, где происходит посадка на школьный автобус, остановочный павильон отсутствует, в связи с чем безопасность школьников в области дорожного движения не обеспечена должным образом. Бездействие со стороны органа местного самоуправления ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся, проживающих в селе Новоюрьево.

Просит обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в селе Новоюрьево остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Глава Новоюрьевского сельсовета Копылов А. В. в судебном заседании требования прокурора не признал, пояснив, что в бюджете денежные средства на оборудование места сбора детей остановочными павильонами не заложены.

Директор МОУ Новоюрьевская СОШ Шуваева В. И. требования прокурора поддержала, пояснив, что места посадки детей в школьные автобусы не оборудованы остановками. Детей забирают с рабочей автодороги.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2.1.8, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 44 от 28.11.2002 года санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02, "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. При этом остановка для транспорта должна быть оборудована навесом, огражденным с 3-х сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, иметь твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги.

Согласно п.5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.95 г. "О безопасности дорожного движения" полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 9 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 г. "О транспортной безопасности" определены субъекты транспортной инфраструктуры юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (п.1 ст.4 Федерального закона).

Аналогичные требования в сфере полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности нашли своё отражение в ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно паспорту автобусного маршрута, составленному по состоянию на 01.09.2008 года, общая протяженность маршрута согласно показанию счетчика спидометра составила 8,1 км. Расстояние от места дислокации перевозчика до начального пункта составляет 4,7 км, а от конечного пункта до места дислокации перевозчика 8,1 км. Учащиеся МОУ "Новоюрьевская средняя общеобразовательная школа" в селе Новоюрьево, к месту учёбы и обратно подвозятся школьным автобусом данного образовательного учреждения по согласованному с ГИБДД ОВД по Староюрьевскому району маршруту № 210 "ул. Советская, д. 396-магазин-ул. Советская д. 395», утверждённому постановлением администрации Староюрьевского района № 525 от 27.08.2010 г. "Об обеспечении безопасности перевозок детей с использованием школьных автобусов в 2010-2011 учебном году".

Из объяснения водителя МОУ Новоюрьевская СОШ ФИО5 видно, что он осуществляет подвозку детей к месту учебы и обратно: школа – магазин, школа – до ФИО6 В местах посадки детей остановка не оборудована, детей забирает с рабочей автодороги.

Учитывая, что на территории Новоюрьевского сельсовета безопасность школьников в области дорожного движения не обеспечена должным образом, а бездействие со стороны органа местного самоуправления ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся, проживающих в селе Новоюрьево, суд считает необходимым обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в селе Новоюрьево остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в селе Новоюрьево остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям удовлетворить.

Обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в селе Новоюрьево остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд.

Судья: И. В. Татарцев