Дело № 2-1200/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «10» августа 2011 г.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

с участием помощника прокурора Староюрьевского района - Пандакова В. К.

при секретаре – Дроковой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до
01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в деревне Ларгино остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-
02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных
учреждениях" требованиям,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в селе Вишневое остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-
02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных
учреждениях" требованиям, указав, что в ходе надзорного сопровождения приоритетных национальных проектов прокуратурой района со стороны Вишневского сельского совета выявлены нарушения законодательства, регулирующего реализацию П.НП "Образование" в части безопасности подвоза детей школьными автобусами к месту учёбы и обратно. Установлено, что проживающие в селе Вишневое дети являются учащимися МОУ "Вишневская средняя общеобразовательная школа " в селе Вишневое, к месту учёбы и обратно они подвозятся школьным автобусом данного образовательного учреждения по согласованному с ГИБДД ОВД по Староюрьевскому району маршруту № 211 "Племзавод-д. Ларгино-Племзавод», утверждённому постановлением администрации Староюрьевского района № 525 от 27.08.2010 г. "Об обеспечении безопасности перевозок детей с использованием школьных автобусов в 2010-2011 учебном году". В месте сбора детей в селе Вишневое, где происходит посадка на школьный автобус, остановочный павильон отсутствует, в связи с чем безопасность школьников в области дорожного движения не обеспечена должным образом.

Бездействие со стороны органа местного самоуправления ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся, проживающих в селе Вишневое.

Просит обязать администрацию Вишневского сельсовета в срок до 01.09.2011 г. оборудовать место сбора детей в селе Вишневое остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178- 02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям.

Прокурор в судебном заседании требования изменил, просит обязать администрацию Вишневского сельсовета в срок до 01.09.2011 г. оборудовать место сбора детей в деревне Ларгино остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178- 02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям.

Глава Вишневского сельсовета Шурыгина О. М. в судебном заседании требования прокурора не признала, пояснив, что в бюджете деньги на оборудование места сбора детей остановочными павильонами не заложены.

Директор МОУ "Вишневская средняя общеобразовательная школа " Привалова М. Н. в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснив, что места посадки детей в школьные автобусы не оборудованы остановками. Детей забирают с рабочей автодороги.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2.1.8 утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 44 от 28.11.2002 г. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. При этом остановка для транспорта должна быть оборудована навесом, огражденным с 3-х сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, иметь твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги.

Согласно п.5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.95 г. "О безопасности дорожного движения" полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 9 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 г. "О транспортной безопасности" определены субъекты транспортной инфраструктуры юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (п.1 ст.4 Федерального закона).

Аналогичные требования в сфере полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности нашли своё отражение в ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно паспорту автобусного маршрута № 211 «Племзавод-деревня Ларгино-Племзавод», составленному по состоянию на 01.09.2010 года, общая протяженность маршрута согласно показанию счетчика спидометра составила 6 км. Расстояние от места дислокации перевозчика до начального пункта составляет 6 км, а от конечного пункта до места дислокации перевозчика 6 км. Учащиеся МОУ "Вишневская средняя общеобразовательная школа" в селе Вишневое, к месту учёбы и обратно подвозятся школьным автобусом данного образовательного учреждения по согласованному с ГИБДД ОВД по Староюрьевскому району маршруту № 211 «Племзавод-деревня Ларгино-Племзавод», утверждённому постановлением администрации Староюрьевского района № 525 от 27.08.2010 г. "Об обеспечении безопасности перевозок детей с использованием школьных автобусов в 2010-2011 учебном году".

Из объяснения водителя МОУ Вишневская СОШ ФИО5 видно, что он осуществляет подвозку детей к месту учебы и обратно: с. Ларгино, д.53, ул. Кулаковка, сельский Совет. В местах посадки детей остановка не оборудована, детей забирает с обочины.

Учитывая, что на территории Вишневского сельсовета безопасность школьников в области дорожного движения не обеспечена должным образом, а бездействие со стороны органа местного самоуправления ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся, проживающих в селе Вишневое, суд считает необходимым обязать администрацию Вишневского сельсовета в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в деревне Ларгино остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в деревне Ларгино остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям удовлетворить.

Обязать администрацию Вишневского сельсовета в срок до 01.09.2011 года оборудовать место сбора детей в деревне Ларгино остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд.

Судья: И. В. Татарцев