Решение о признании действия органа местного самоуправления по регистрации незаконным



Дело № 2-1228/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и.

с. Староюрьево 22 августа 2011 года.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующей судьи Марковой - Л.А.

при секретаре - Каплиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староюрьевского района в интересах Российской Федерации к администрации Новиковского сельского Совета и Махмудову Т.Д. о признании регистрации по месту жительства недействительной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к администрации Новиковского сельского Совета и Махмудову Т.Д. о признании регистрации по месту жительства недействительной указав, что проведенной следователем Мичуринского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета ФИО4 проверкой был установлен факт незаконной выдачи паспорта гражданина РФ Махмудову Т.Д. путём заполнения соответствующего бланка строгой отчётности и заверения его гербовой печатью ПВС МВД РФ <данные изъяты> необоснованной регистрации по месту жительства Махмудова Темура Давроновича по адресу <адрес>. По учётам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тамбовской области Махмудов Т.Д. зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания, а также снятым с регистрационного учёта на территории Тамбовской области не значится. Заявление о выдаче (замене) паспорта формы 1П на имя Махмудова Т.Д. в территориальном пункте УФМС России по Тамбовской области в Староюрьевском районе отсутствует. По базе данных «Гражданство» и картотечному учёту приобретения гражданства РФ УФМС России по Тамбовской области Махмудов Т.Д. также не значится. В базе данных сведения о приобретении гражданства Махмудовым Т.Д. также отсутствуют.

Представитель прокуратуры Староюрьевского района Ананьев А.А. исковые требования поддержал по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель УФМС России по Тамбовской области Бурова Е.Д. в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования прокурора Староюрьевского района поддерживает.

Ответчик Махмудов Т.Д. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Новиковского сельского Совета Патрин А.Ф. исковые требования прокурора признал, пояснив, что на момент выдачи паспорта Махмудову он в администрации Новиковского сельского Совета не работал, но проживал в <адрес>. Махмудов Т.Д. на территории сельского Совета никогда не проживал, собственником дома не являлся.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п. п.2,5,16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ органами регистрационного учёта в городах. Посёлках, сельских населённых пунктах, закрытых военных городках, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, а в остальных населённых пунктах – органы местного самоуправления, в данном случае – администрация Новиковского сельского Совета, для осуществления регистрации по месту жительства гражданин должен предоставить документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (паспорт ), а также военный билет (приписное свидетельство), заявление на регистрацию по месту жительства по форме № 6 и документ, являющийся основанием для заселения его в жилое помещение, либо заявление собственников или иных правообладателей жилья с разрешением на вселение гражданина. Согласно пояснению главы Новиковского сельского Совета Патрина А.Ф., Махмудов Т.Д. на территории Новиковского сельского Совета не проживал, личной собственности не имел., а потому регистрация его по месту жительства является незаконной.

Из материалов проверки (л.д. 3-4) видно, что по учётам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тамбовской области Махмудов Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания, а также снятым с регистрационного учёта на территории Тамбовской области не значится, заявление о выдаче паспорта формы № 1П Махмудова Т.Д. в ТП УФМС России по Тамбовской области в Староюрьевском районе отсутствует. В базе данных Консульского Департамента МИД России сведения о приобретении гражданства РФ Махмудовым Т.Д. отсутствуют. По электронной базе «Гражданство» и картотечному учёту приобретения гражданства РФ УФМС России по Тамбовской области Махмудов Т.Д. также не значится. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении по ч. 1 ст. 286 УК РФ по факту незаконной выдачи паспорта гр-на РФ Махмудову Т.Д. в отношении ФИО8 отказано в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности (л.д. 13-17)

Таким образом, регистрация Махмудова Т.Д. в <адрес> была осуществлена работником паспортно-визовой службы лишь путём проставления штампа о его регистрации в паспорте, что нарушало требования действующей на момент регистрации Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (с изменениями от 15 сентября 1997 г., 30 июня 1998 г., 23 ноября 2006 г.).

Согласно п. 31 п.п. «ж» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г., 28 марта 2008 г.) в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Староюрьевского района к Махмудову Т.Д. удовлетворить. Признать действия органа местного самоуправления – администрации Новиковского сельского Совета Староюрьевского района Тамбовской области – по регистрации Махмудова Темура Давроновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу <адрес> незаконными. Обязать администрацию Новиковского сельского Совета снять с регистрационного учёта Махмудова Темура Давроновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Тамбовский областной суд.

Судья Л. Маркова.