Дело № 2- 1278/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Староюрьево 18 октября 2011 года.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Пудиковой Е.П.

C участием пом. прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Пандкова В.Г.

при секретаре Волковой Л.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры Староюрьевского района к администрации Староюрьевского сельского совета Староюрьевского района, ООО «Староюрьевская коммунальная служба»

У с т а н о в и л :

Прокуратура Староюрьевского района Тамбовской области обратилась в Староюрьевский районный суд, с заявлением указав, что прокуратурой Староюрьевского района проводилась проверка исполнения законодательства в сфере борьбы с терроризмом.. Дыло установлено,что в соответствии с п. 3 п.п. А п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действия, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действия в тех же целях.

Противодействие терроризму - это, в том числе деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизация и (или) ликвидация последствий проявлению терроризма.

В силу ч. 3 ст. 5 данного закона - органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п. 7.1. ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации, и (или) ликвидации последствия проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

Постановлением администрации Староюрьевского района от 02.04.2009 года № 183 утверждена районная целевая программа «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009-2010 годы». Перечень мероприятий данной программы предусматривают:

•                     п. 1.1. - организация комплексных проверок в сельских советах района эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и областного законодательства в сфере предупреждения террористических актов;

•                     п. 1.2. регулярное проведение проверок состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов: объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, водоснабжения; взрыво- и пожароопасных, химико- и бактериоопасных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры.

•                     п. 2.1 - осуществление комплекса мер, направленных на усиление безопасности: жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе, техническое укрепление чердаков, подвалов, подъездов, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи с милицией и противопожарной службой; водозаборных узлов и иных объектов жизнеобеспечения с применением технических средств.

Отсутствие со стороны должностных лиц администрации Староюрьевского сельсовета должного контроля за надлежащим и своевременных выполнение мероприятия, предусмотренных указанной Программой, привело к тому, что имеют место факты открытого доступа на территорию водонапорных башен, а также артезианских скважин, обеспечивающих подачу питьевой воды населению с. Староюрьево, что противоречит требования законов «О противодействии терроризму», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и повышает. угрозу совершения террористических актов на территории района.

Кроме, того согласно ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3.2.1.1. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.02.2002 г. территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждена.

Так, при проведении проверки с выездом на место были обследованы объекты, подлежащие антитеррористической защите: водонапорные башни, расположенных в с. Староюрьево, Староюрьевского района, Тамбовской области, по адресам: ул. Сельскохозяйственная 18 а, Колхозная 17 а, Чапаева 45 а, Садовая 20 а.

На момент обследования было установлено, что территории водонапорных башен не имеют ограждения по периметру.

Указанные водонапорные башни находится на балансе Староюрьевского сельсовета, однако согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ были переданы ООО «Староюрьевская коммунальная служба» в аренду сроком на 10 лет.

Поскольку терроризм - это деятельность, создающая угрозу массовой гибели людей, то бездействие должностных лиц ООО «Староюрьевская коммунальная служба» и Староюрьевского сельсовета по надлежащему содержанию водонапорных башен не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц не только проживающих в соседних домах, но и могущих в момент совершения террористического акта находятся в непосредственной близости от него, то есть неопределенного круга лиц.

Пом прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Пандаков В.Г. исковые требования, поддержал в полном объеме.

Представитель Староюрьевского сельского совета Копылова Л Б., представитель ОО «Староюрьевская коммунальная служба» Копылов В.П. исковые требования признал.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования прокуратуры Староюрьевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Староюрьевская коммунальная служба» и администрации Староюрьевского сельсовета по непринятия мер по обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании водонапорных башен, расположенных в с. Староюрьево, Староюрьевского района, Тамбовской области, по адресам: ул. Сельскохозяйственная 18 а, ул. Колхозная 17 а, ул. Чапаева 45 а, ул. Садовая 20 а.

Обязать ООО «Староюрьевская коммунальная служба» и администрацию Староюрьевского сельсовета до 01.07.2012 года принять меры по недопущению доступа посторонних лиц на территорию расположения данной водонапорной башни. Установить ограждение территории, на которой расположены водонапорные башни

Решение может быть обжаловано в Тамбовском областном суде в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий Пудикова Е.П.