Дело № 2- 57 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Староюрьево 26 января 2012 года.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Пудиковой Е.П.

c участием пом. прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Ананьева А.Н.

при секретаре Волковой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры Староюрьевского района к администрации Подгоренского сельского совета Староюрьевского района,

у с т а н о в и л :

Прокуратура Староюрьевского района обратилась в Староюрьевский районный суд Тамбовской области, с заявлением указав, что ходе надзорного сопровождения приоритетных национальных проектов прокуратурой района со стороны Подгорненского сельского совета выявлены нарушения законодательства, регулирующего реализацию ПНП "Образование" в части безопасности подвоза детей школьными автобусами к месту учёбы и обратно.

Установлено, что проживающие в селе Подгорное дети являются учащимися филиала МОУ "Староюрьевская средняя общеобразовательная школа " в селе Подгорное, к месту учёбы и обратно они подвозятся школьным автобусом данного образовательного учреждения по согласованному с ГИБДД МО МВД «Первомайский» по маршруту № 19-106 "с. Подгорное - с. Староюрьево - с. Подгорное», утверждённому постановлением администрации Староюрьевского района № 577 от 29.08.2011 г. "Об обеспечении безопасности перевозок детей с использованием школьных автобусов в 2011-2012 учебном году".

В силу пункта 2.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" в сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных учреждений: во II и III климатических зонах для обучающихся I ступени образования составляет не более 2,0 км; для обучающихся II и III ступени образования - не более 4,0 км, в I климатической зоне - 1,5 и 3 км соответственно. При расстояниях свыше указанных, для обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательного учреждения и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Подвоз обучающихся осуществляется специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей. Оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

На дорогах 4 категории допускается установка павильона с одной стороны дороги, автопавильон может быть открытого или закрытого типа, в зависимости от климатических условий района размещения автобусной остановки. На данных дорогах размещают урну для мусора и скамейку.

Прокурорская проверка показала, что вопреки указанному требованию в месте сбора детей в селе Подгорное, где происходит посадка на школьный автобус, остановочный павильон отсутствует, в связи, с чем безопасность

школьников в области дорожного движения не обеспечена должным образом.

В то же время, согласно п.5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.95 г. "О безопасности дорожного движения" полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 9 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 г. "О транспортной безопасности" определены субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (п.1 ст.4 Федерального закона).

Аналогичные требования в сфере полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности нашли своё отражение в ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Бездействие со стороны органа местного самоуправления ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся, проживающих в селе Подгорное и влечет нарушение пункта 1 статья 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" так как в соответствии с указанной нормой закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного и в соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просят обязать администрацию Подгоренского сельского совета в срок до 01.05.2012 г. оборудовать место сбора детей в селе Подгорное остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым стандартом отрасли ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" утвержденным распоряжением Минтранса РФ от
23 мая 2003 г. N ОС-460-р.

Пом. прокурора Староюрьевского района Тамбовской области исковые требования изменил просит обязать администрацию Подгоренского сельского совета в срок до 01.12.2012 г. оборудовать место сбора детей в селе Подгорное остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым стандартом отрасли ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" утвержденным распоряжением Минтранса РФ от
23 мая 2003 г. N ОС-460-р.( автопавильон закрытого типа, с установкой урны, скамейки.)

Представитель Подгорненского сельского совета Негодяев В.В. исковые требования признал.

Представитель администрации Староюрьевского района Потапчук В.М., представитель МОУ "Староюрьевская средняя общеобразовательная школа» Киселева Т.И. положились на усмотрение суда.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования прокуратуры Староюрьевского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Подгорненского сельского совета в срок до 01.12.2012 г. оборудовать место сбора детей в селе Подгорное остановочным павильоном, отвечающим предъявляемым стандартом отрасли ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" утвержденным распоряжением Минтранса РФ от23 мая 2003 г. N ОС-460-р.( автопавильон закрытого типа, урну, скамейку)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Судья Пудикова Е.П.