Дело №2-268/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Старое Шайгово 18 ноября 2010 года
Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего Акмайкина С.Ф.
при секретаре Паниной Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения Старошайговского района» к Каргину Ивану Михайловичу о взыскании в возврат субсидии 58 800 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ГУ «Центр занятости населения Старошайговского района» обратилось в суд с иском к Каргину И.М. о взыскании 58 800 рублей в возврат предоставленной субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В обоснование иска указано, что в целях реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства РМ №4 от 12.01.2009г. ГУ «ЦЗН Старошайговского района» осуществляло мероприятие по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставлением субсидии.
В частности, в соответствии с п.14 Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда РМ, в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства РМ №447 от 19.10.2009г. между ГУ «ЦЗН Старошайговского района» и ответчиком Каргиным И.М. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о совместной деятельности по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости.
Согласно п.1.1 данного договора Центр занятости перечислил Каргину И.М. субсидию в размере 58 800 рублей, что подтверждается платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.2.1.3 указанного договора Каргин И.М. принял на себя обязательство по осуществлению предпринимательской деятельности на срок не менее 12 месяцев, о чем указано и в его заявлении от 08.05.2009г. о предоставлении субсидии.
Поскольку Каргин И.М. согласно сведениям МРИ ФНС России №1 по РМ прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения 12 месяцев, он согласно п.2.1.4 договора обязан вернуть субсидию в течение 20 дней со дня получения письменного требования.
ГУ «ЦЗН Старошайговского района» направило ответчику письменное требование о добровольном возврате денежных средств, что ответчиком не исполнено.
Представитель истца - ГУ «Центр занятости населения Старошайговского района» ФИО1 представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, - Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения ФИО2, действующий на основании доверенности № от 09.03.2010г., иск поддержали по основаниям, изложенным в нем.
Ответчик Каргин И.М. в последнем судебном заседании не участвовал, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в нем о несогласии с исковыми требованиями.
В судебном заседании 08.10.2010 года Каргин И.М. иск не признал, в объяснениях пояснил, что он, осуществляя предпринимательскую деятельность в течение 10 месяцев, использовал все полученные им денежные средства в качестве субсидии на цели осуществления им малого предпринимательства. Прекратив такую деятельность досрочно, он не был осведомлен о последствиях, так как при заключении с Центром занятости договора ему не было разъяснено о возврате субсидии в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев, и в договоре об этом также не указано.
Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица - ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, в соответствии с которыми осуществляется предоставление субсидий на софинансирование региональных программ, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства РМ от 12.01.2009г. №4, предусмотрено субсидирование бюджетных денежных средств на развитие малого предпринимательства.
Во исполнение данной Программы постановлением Правительства РМ от 19.10.2009 г. №447 утвержден Порядок предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, в 2009 году, в соответствии с которым на основании принятого Центром занятости решения предоставляется безработным гражданам субсидия из республиканского бюджета на развитие малого предпринимательства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
Установлено, что согласно вышеуказанному Порядку предоставления субсидии между истцом ГУ «Центр занятости населения Старошайговского района» в лице директора ФИО1. и ответчиком Каргиным И.М., зарегистрированным в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа ЦЗН Старошайговского района № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № о совместной деятельности по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Согласно п.п.2.1.1, 2.1.3 договора Каргин И.М. обязуется организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее сроком не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а Центр занятости в силу п.1.1, п.2.2 договора обязуется перечислить на его лицевой счет финансовую поддержку в размере 58 800 рублей.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Каргин И.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем ГУ «ЦЗН <адрес>», исполняя свои обязательства по вышеуказанному договору, перечислило Каргину И.М на его лицевой счет, открытый в Сберегательном банке, субсидию в сумме 58 800 рублей, что подтверждается платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно письменному сообщению Межрайонной ИФНС России №1 по РМ от 17.06.2010 года Каргин И.М. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления об этом в регистрирующий орган от 15 марта 2010 года.
Таким образом, ответчик Каргин И.М. прекратил предпринимательскую деятельность до истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации, чем не исполнил условия вышеуказанного договора, предусмотренные п.2.1.3, в связи с чем согласно п.2.1.4 договора ответчик в силу обязательства обязан в течение 20 дней со дня получения письменного требования вернуть сумму финансовой поддержки в республиканский бюджет РМ. Письменное требование о возврате субсидии было направлено Каргину И.М. заказным письмом с уведомлением и получено им 30.06.2010г., которое осталось без удовлетворения.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п.23 Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, в 2009 году, утвержденного постановлением Правительства РМ от 19.10.2009г. №447, субсидия, предоставленная гражданину, подлежит возврату в случае прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора о совместной деятельности по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости.
Установлено, что договор № о совместной деятельности по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ заключен между сторонами: ГУ «ЦЗН Старошайговского района» и Каргиным И.М. в соответствии с положениями данного Порядка предоставления субсидии, о чем также указано в п.1.1 этого договора.
При изложенных обстоятельствах доводы Каргина И.М. о том, что в договоре не содержится требования о возврате полученной субсидии в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев с момента регистрации, и поэтому ему об этом не было известно, суд считает являются несостоятельными, поскольку обязательства сторон и ответственность за несоблюдение условий заключенного договора предусмотрены законом.
Суд исходит также из того, что относительно неясностей в тексте договора он мог получить дополнительные разъяснения в Центре занятости населения.
Таким образом,учитывая, что ответчик Каргин И.М. нарушил требования п.п.2.1.3, 2.1.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ., п.п.23, 25 Порядка предоставления субсидии…, утв. постановлением Правительства РМ от 19.10.2009г. №447, суд считает необходимым иск ГУ «ЦЗН Старошайговского района» удовлетворить ввиду обоснованности.
В связи с удовлетворением иска в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере 1964 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Государственного учреждения «Центр занятости населения Старошайговского района» удовлетворить.
Взыскать с Каргина Ивана Михайловича в пользу ГУ «Центр занятости населения Старошайговского района» в возврат субсидии 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Председательствующий: С.Ф. Акмайкин
Справка. Решение вступило в законную силу 03 декабря 2010 года.
Судья: С.Ф. Акмайкин