Дело № 2-110/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Старое Шайгово 27 апреля 2011 года
Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Мартыновой А.И.
при секретаре Наумове С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратовой Любови Викторовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском районе РМ о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификациив специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Панкратова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав при этом, что она обратилась 21 марта 2011 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе от 30 марта 2011 года за №6 в этом ей было отказано ввиду отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа. Согласно выводу комиссии такой стаж у нее составляет 24 года 9 месяцев 5 дней. При этом в специальный стаж решением комиссии ответчика не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 08.06.1988 г. по 29.06.1988г., с 29.01.1993г. по 21.02.1993 г., с 11.11.2002г. по 04.12.2002г., с 16.10.2006г. по 28.10.2006 г., с 05.02.2007г. по 10.02.2007г.
Оспаривая решение комиссии, истец считает, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., ст.187 Трудового кодекса РФ, курсы повышения квалификации по направлению работодателя должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в этот период сохраняется заработная плата и производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе №6 от 30 марта 2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 08.06.1988 г. по 29.06.1988г., с 29.01.1993г. по 21.02.1993 г., с 11.11.2002г. по 04.12.2002г., с 16.10.2006г. по 28.10.2006 г., с 05.02.2007г. по 10.02.2007г. и назначить ей с 21.03.2011г. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец Панкратова Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Бояркина Н.И., действующая на основании доверенности №229 от 11.03.2011 года, возражений против иска не имела.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно данным из обозренной судом трудовой книжки истец Панкратова Л.В. (Спиридонова до брака), с 15 августа 1980 года по 31 мая 1986 года работала учителем русского языка и литературы в Конопатской восьмилетней школе, с 01 июня 1986 года по 27 июля 1992 года переведена заведующей в колхозный садик «Солнышко» колхоза им. Орджоникидзе, с 28 июля 1992 года по 21 января 1997 г. работала учителем русского языка и литературы в Конопатской неполной средней школе, с 15 августа 2002 г. по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы в Конопатской основной общеобразовательной школе.
Установлено, что 21 марта 2011 года Панкратова Л.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ № 6 от 30 марта 2011 года Панкратовой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Исключив из специального стажа периоды нахождения Панкратовой Л.В. на курсах повышения квалификации с 08.06.1988 г. по 29.06.1988г., с 29.01.1993г. по 21.02.1993 г., с 11.11.2002г. по 04.12.2002г., с 16.10.2006г. по 28.10.2006 г., с 05.02.2007г. по 10.02.2007г., комиссия в решении от 30.03.2011 года указала, что специальный стаж у Панкратовой Л.В. на момент ее обращения в УПФ составляет 24 года 9 месяцев 5 дней.
Установлено, что истец Панкратова Л.В., являясь заведующей колхозного садика «Солнышко» колхоза им. Орджоникидзе, находилась на курсах повышения квалификации в период с 08.06.1988г. по 29.06.1988г., являясь учителем в Конопатской неполной средней школе, находилась на курсах повышения квалификации в период с 29.01.1993 г. по 21.02.1993 г., являясь учителем в Конопатской основной общеобразовательной школе, находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 11.11.2002г. по 04.12.2002 г., с 16.10.2006 г. по 28.10.2006 г. и с 05.02.2007 г. по 10.02.2007 г., что подтверждается актом проверки № 212 от 09 февраля 2011 г. ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ и справкой МУ «Центр информационно-технического и методического обеспечения муниципальных учреждений» Старошайговского муниципального района, обозренными в суде.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность учителя и заведующего учебной частью в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований, ввиду чего истец Панкратова Л.В. имеет право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, разъяснено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, исходя из чего период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды нахождения Панкратовой Л.В. на курсах повышения квалификации с 08.06.1988 г. по 29.06.1988г., с 29.01.1993г. по 21.02.1993 г., с 11.11.2002г. по 04.12.2002г., с 16.10.2006г. по 28.10.2006 г., с 05.02.2007г. по 10.02.2007г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем суд считает вышеуказанное решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе РМ об исключении указанных периодов из специального стажа и об отказе в назначении указанной пенсии нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, кроме случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно Панкратова Л.В. с учетом зачтенных ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском районе периодов работы истицы, составляющих 24 года 9 месяцев 5 дней, а также признанных судом подлежащими зачету периодов нахождения на курсах повышения квалификации, имела необходимый специальный педагогический 25-летний стаж, в связи с чем у истицы возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 21 марта 2011 года.
В связи с удовлетворением иска в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Панкратовой Любови Викторовны удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от 30 марта 2011 за № 6 об отказе Панкратовой Любови Викторовне в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия включить Панкратовой Любови Викторовне в специальный стаж, необходимый для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.06.1988 г. по 29.06.1988г., с 29.01.1993г. по 21.02.1993 г., с 11.11.2002г. по 04.12.2002г., с 16.10.2006г. по 28.10.2006 г., с 05.02.2007г. по 10.02.2007г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Панкратовой Любови Викторовне с 21 марта 2011 года досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Панкратовой Любови Викторовны расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья: А.И. Мартынова
Справка. Решение вступило в законную силу: «11» мая 2011 г.
Судья: А.И. Мартынова