Дело № 2-145/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Старое Шайгово 06 июня 2011 года Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Зубанова В.В. при секретаре судебного заседания Наумове С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чугуновой Елены Ильиничны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Чугунова Е.И. обратилась в Старошайговский районный суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком, по тем основаниям, что с 15.08.1985 года стаж её педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил более 25 лет. 21.01.2011г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с представлением документов в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ., однако решением комиссии по назначению пенсии за №1 от 28.01.2011 года ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку по решению комиссии, на день обращения Чугуновой Е.И. ее стаж составляет 23 года 6 месяцев 13 дней. В специальный стаж не были включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 г. по 05.10.1988г., с 14.04.2000 г. по 07.05.2005 г., с 13.09.2010г. по 23.09.2010г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 25.08.1993г.; прогулы 17.03. - 18.03.1986г., 30.12.1986г., с 05.01.1987г. по 12.01.1987г., с 07.01.1988г. по 09.01.1988г.; с 06.10.1988г. по 31.12.1988г. - нет начисления заработной платы. В заявлении, оспаривая решение комиссии, указывает, что в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 г. основным принципом для включения в трудовой стаж работника периода работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период, в соответствии с действующим законодательством, сохраняется средняя заработная плата, и следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в стаж в соответствии со ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе №1 от 28.01.2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истица просит признать незаконным и отменить, зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 г. по 05.10.1988г., с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 13.09.2010г. по 23.09. 2010г., нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 25.08.1993 г.; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 21.01.2011г., а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. В судебном заседании истица Чугунова Е.И. уточнила исковые требования, просила включить в специальный педагогический стаж период работы учителем математики в Шишкеевской средней школе с 06.10.1988г. по 31.12.1988г., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Короленко Е.М., действующая на основании доверенности №17 от 17.01.2011 года иск не признала по основаниям, указанным в решении комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе от 28.01.2011года. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Чугуновой Е.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что Чугунова Е.И. со дня принятия на работу 15.08.1985 г. и по 01.09.1985 г. . работала в должности учителя физики и математики в Морд -Юнкинской средней школе Торбеевского района, с 01.09.1985г. по 30.07.1988г. воспитателем группы продленного дня этой же школы; с 01.09.1988 года по 09.09.1988 года - воспитателем группы продленного дня Шишкеевской средней школы Рузаевского района, с 10.09.1988 года по 01.09.1990 года учителем математики этой же школы; с 03.09.1990 года по 01.09.1993 года учителем математики Палаевской средней школы; с 01.09.1993 года по 01.09.1998г. учителем математики Мизерянской основной школы Старошайговского района, с 01.09.1998г. по 16.08.2010г. учителем математики Подвирнишенской основной школы, с 27.08.2010г. по настоящее время учителем математики МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа, что подтверждается данными ее трудовой книжки. Из материалов дела следует, что 21 января 2011 года Чугунова Е.И. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно решения ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ № 1 от 28.01.2011 года Чугуновой Е.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ - 173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с 05.09.1988 г. по 05.10.1988г., с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 13.09.2010г. по 23.09.2010г.; отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 25.08.1993 г., период работы с 06.10.1988г. по 31.12.1988г. Так же в решении указано, что специальный стаж у Чугуновой Е.И. на момент обращения в УПФ составляет 23 года 6 месяцев 13 дней. Согласно справке Управления образования администрации Старошайговского муниципального района РМ, копий приказов № 14 от 29.03.2000г. и №20 от 03.09.2010г. следует, что учитель Чугунова Е.И. в период с 14.04.2000г. по 07.05.2000г., с 13.09.2010г. по 23.09.2010г. находилась на курсах повышения квалификации. Справкой МОУ " Шишкеевская средняя общеобразовательная школа" Рузаевского района от 15.05.2011г. подтверждается, что Зюзина (Чугунова) Е.И. в период с 10.09.1988 года (на основании приказа от 01.09.1988г.), по 31.08.1990г. работала в данном учреждении учителем математики на полную ставку, также - прохождение курсов повышения квалификации в период с 05.09.1988 г. по 05.10.1988г. (приказ №77 от 01.09.1988г.) Согласно данным из обозренных судом классных журналов 4,8,9 классов Шишкеевской средней школы Рузаевского района за 1988/1989 учебный год истец Чугунова Е.И. (Зюзина до брака) с 06 октября 1988г. по 31 декабря 1988г. работала учителем математики и физики в Шишкеевской средней школе. Согласно справке отдела архива администрации Старошайговского муниципального района № 110 от 09 февраля 2011г., Чугуновой Е.И. - учителю математики Подвернишенской основной школы, согласно лицевым счетам за 2000г. и 2007г., заработная плата начислялась ежемесячно с января по декабрь. Из справки МОУ "Новоакшинская общеобразовательная школа" от 07.02.2011г. следует, что Чугуновой Е.И. с августа 2010г. по январь 2011г. заработная плата начислялась ежемесячно. В соответствии п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрены должности учителя и воспитателя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований. В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, работодатель в этот период должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Установлено, что в вышеуказанные периоды за истицей сохранялась её должность, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые платежи в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах, периоды нахождения Чугуновой Е.И. на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 г. по 05.10.1988г., с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 13.09.2010г. по 23.09.2010г., а также период работы учителем математики в Шишкеевской средней школе с 06.10.1988г. по 31.12.1988г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем суд считает вышеуказанное решение комиссии ГУ - УПФ в Старошайговском районе является незаконным и подлежит отмене. Выпиской из приказа №55 по Палаевской средней школе от 01 июля 1992 года подтверждается, что Зюзиной (Чугуновой) Е.И. с 27 ноября 1991 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Из ксерокопии свидетельства о рождении II-ЖК № от 10.10.1991г. следует, что у Чугуновой Е.И. 19.09.1991г. родилась дочь Ирина. Статья 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался у Чугуновой Е.И. до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года, то весь период ее нахождения в данном отпуске, а значит и спорный с 06.10.1992г. по 25.08.1993 г., подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В силу п.7 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения такого права. В судебном заседании установлено, Чугунова Е.И. по настоящее время продолжает работать учителем. При рассмотрении дела установлено, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно Чугунова Е.И., с учетом зачтенных ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском районе периодов работы, имеет стаж педагогической деятельности - 23 года 06 месяцев 13 дней, а также признанных судом подлежащими зачету периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 г. по 05.10.1988г., с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 13.09.2010г. по 23.09.2010г. - 2 месяца 6 дней, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 25.08.1993 г. - 10 месяцев 20 дней, период работы учителем в Шишкеевской средней школе с 06.10.1988г. по 31.12.1988г. - 2 месяца 26 дней, и принимая во внимание, что Чугунова Е.И. после обращения в пенсионный орган по настоящее время продолжает работать учителем и требуемый специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии она выработала на 17 марта 2011 года, суд считает, у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 18 марта 2011 года. В связи с удовлетворением иска в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Чугуновой Е.И. подлежат понесенные истицей расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Чугуновой Елены Ильиничнык ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от 28.01.2011 года № 1 об отказе Чугуновой Елене Ильиничнев назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ включить Чугуновой Елене Ильиничнев специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.09.1988 г. по 05.10.1988г., с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 13.09.2010г. по 23.09.2010г., период работы учителем математики в Шишкеевской средней школе с 06.10.1988г. по 31.12.1988г., отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 25.08.1993 г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ назначить с 18 марта 2011 года Чугуновой Елене Ильиничне досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Чугуновой Елены Ильиничны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РМ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: подпись Копия верна. Председательствующий: В.В. Зубанов Справка. Решение вступило в законную силу 21 июня 2011 года. Судья: В.В. Зубанов