Дело №2-174/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 июля 2011 года с.Старое Шайгово Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Зубанова В.В. при секретаре Наумове С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Старошайговского района в интересах Российской Федерации к ПСПК «Богдановский» о возложении обязанности по предоставлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, установил: Прокурор Старошайговского района Республики Мордовия в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным заявлением в интересах Российской Федерации, указав, что в ходе проведения прокуратурой района проверки в области охраны окружающей среды в деятельности ПСПК «Богдановский» выявлены нарушения действующего законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 вышеуказанного закона являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок), который в соответствии с его пунктом 1 распространяется на организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за виды вредного воздействия на окружающую природную среду. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 05.04.2007 №204 утверждены форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно пункту 2 вышеуказанного Порядка расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия. Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, под которым понимается квартал. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 №717 функции Ростехнадзора в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, обращения с отходами и государственной экологической экспертизы с 01.10.2010 передаются Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Установлено, что ПСПК «Богдановский» внесено в единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН <данные изъяты> Согласно пункту 1.1. ст. 2 Устава ПСПК «Богдановский» осуществляет следующие виды деятельности: разведение высокопродуктивных племенных животных крупного рогатого скота и удовлетворение потребности членов в продуктах питания; наращивание производства продукции растениеводства и животноводства высокого качества. Деятельность общества связана с размещением, хранением и утилизацией отходов производства, а также с выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ. Из информационной справки Управления Росприроднадзора по РМ от 19.04.2011 г. №1419/05-13 следует, что ПСПК «Богдановский» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2010г. не представляло, плату за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляло. Согласно ст.51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета РФ формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с приложением №4 к Федеральному закону от 24.11.2008 г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к перечню главных администраторов доходов федерального бюджета. В заявлении прокурора указано, что неисполнение ПСПК «Богдановский» требований действующего законодательства по предоставлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду препятствует достижению установленных Конституцией РФ прав каждого на благоприятную окружающую среду, а также препятствует формированию неналоговых доходов федерального бюджета РФ, в связи с чем прокурор, действуя в интересах Российской Федерации вправе обратиться в суд согласно ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным требованием к ответчику. Прокурор просит обязать ПСПК «Богдановский» в срок до 15 июля 2011 года предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год в Управление Росприроднадзора по РМ. В судебном заседании пом. прокурора Сурков А.М. от заявления отказался в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора, просил дело производством прекратить, о чем представил письменное заявление. Представитель ответчика - ПСПК «Богдановский» Котькина Е.С., действующая на основании доверенности от 16.03.2011г., не возражает против прекращения дела. В подтверждение фактического выполнения требований прокурора представитель ответчика предъявила суду расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2010 год, пояснив, что расчет предоставлен и в Управление Росприроднадзора по РМ. Суд принимает отказ прокурора от заявления, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. По данному делу суд принимает отказ от иска, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд определил: Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Старошайговского района в интересахРоссийской Федерации к ПСПК «Богдановский» о возложении обязанности по предоставлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду прекратить ввиду отказа от заявленного требования и принятия его судом. Разъяснить, что в соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение судьи может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение 10 дней. Председательствующий: подпись Копия верна. Председательствующий: В.В. Зубанов Справка. Определение вступило в законную силу 25 июля 2011 года. Судья: В.В.Зубанов