Решение по жалобе Зотова А.Н.



                                                                                                           Дело № 2- 104/2011

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         

          с. Старое Шайгово                                                        15 апреля 2011 года

       Судья Старошайговского районного суда РМ Мартынова А.И.

       при секретаре Наумове С.С.

       с участием представителя заявителя Зотова А.Н. - Зотовой О. А., доверенность № 919 от 11. 04. 2011 года

       заинтересованного лица - судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Шишкановой О.В.

     представителя заинтересованного лица - ОАО «Сбербанк России» Аношкиной О.В., доверенность № 398 от 08. 11. 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зотова Александра Николаевича на действия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Шишкановой О.В.,

                                                             У С Т А Н О В И Л:

    

Зотов А.Н. обратился в суд с указанным заявлением, обосновав его тем, что в рамках исполнительного производства №2380/10/21/13, возбужденного 17.12.2010 года на основании исполнительного листа №012015122(2-284/2010), выданного Старошайговским районным судом РМ 07.12.2010г. на предмет взыскания: «Обратить взыскание на заложенное имущество: здание магазина, земельный участок в отношении должника Зотова А.Н. в пользу взыскателя - Мордовское отделение №8589 АК СБ РФ (ОАО)», судебный пристав-исполнитель ОСП Старошайговского района УФССП по РМ Шишканова О.В. 31.01. 2011г. вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги, согласно которому на реализацию путем проведения торгов в территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия передано «здание магазина общей площадью 127,5 кв.м., кадастровый номер объекта 13:13-01/111/2009-173 и земельный участок общей площадью 244 кв.м., кадастровый номер 13:18:0123001:1706, расположенные по адресу: с. Старое Шайгово, ул. Больничная, д.60 «Б», на общую сумму 1064800 руб., при этом в данном постановлении имеется ссылка на акт о наложении ареста ( описи имущества) от 29. 12. 2010 года.

Заявитель указывает, что в нарушение ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления о передаче арестованного имущества на торги, составлении акта о наложении ареста (описи имущества) судебный пристав - исполнитель Шишканова О.В. его не извещала, копии указанных документов не вручала, чем нарушила его право как стороны исполнительного производства на участие в совершении исполнительных действий.

После того, как ему стало известно от посторонних лиц о том, что здание магазина и земельный участок по адресу: с.Старое Шайгово, ул.Больничная, д.60 «Б» переданы на реализацию путем проведения торгов, он неоднократно обращался к судебному приставу- исполнителю с просьбой выдать ему копии постановления о передаче арестованного имущества на торги и акта о наложении ареста (описи имущества).

21. 03. 2011 года им было получено письмо с отдела судебных приставов по Старошайговскому району с копиями следующих документов: постановления от 03.03.2011г. об окончании исполнительного производства, постановления от 03. 03. 2011 года об окончании исполнительного производства и выделении из состава сводного, постановления от 31.01.2011г. о передаче     арестованного имущества     на торги..

    На его неоднократные просьбы о выдаче ему копии акта о наложении ареста (описи имущества), на который судебный пристав-исполнитель ссылается в постановлении от 31.01.2011г. о передаче арестованного имущества на торги, судебный пристав-исполнитель Шишканова О.В. отвечала отказом.

      Кроме того, в постановлении от 31.01.2011г. оценка передаваемого на реализацию имущества: здания магазина и земельного участка на сумму 1064800 руб. произведена самим судебным приставом - исполнителем Шишкановой О.В.

    Считает действия судебного пристава - исполнителя Шишкановой О.В. незаконными, поскольку оценка имущества произведена без привлечения специалиста, акт наложения ареста (описи имущества) им не подписывался, копия ему не вручена до настоящего времени.

    Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Старошайговскому району УФССП РФ по РМ Шишкановой О.В. от 31. 01. 2011 года о передаче арестованного имущества на торги.

    В судебное заседание Зотов А.Н. не явился, о причине неявки не сообщил.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 11. 04. 2011 года просил считать поданную им жалобу на действия судебного пристава - исполнителя как заявление, подлежащее рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поддержав его по изложенным в нем основаниям. В объяснениях указал, что в акте о наложении ареста на имущество он расписался 29. 12. 2010 года в помещении службы судебных приставов по Старошайговскому району, при этом копия акта судебным приставом - исполнителем Шишкановой О.В. ему не была выдана. В заказном письме от 07. 02. 2011 года копии постановления о передаче имущества на торги не имелось.        

    Представитель заявителя Зотова О.А., действующая на основании доверенности от 11. 04. 2011 года, заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, в объяснениях указала, что арест имущества по месту его нахождения не производился, понятые не приглашались, акт судебным приставом - исполнителем Шишкановой О.В. 29. 12. 2010 года в магазине не составлялся, его копия Зотову А.Н. не была вручена.

Заинтересованное лицо - судебный пристав - исполнитель отдела службы судебных приставов по Старошайговскому району Шишканова О.В. возражала против заявления, представила суду письменные возражения, в объяснениях дополнила, что исполнительные действия по наложению ареста на заложенное имущество должника Зотова А.Н. с составлением соответствующего акта производились непосредственно в здании магазина в присутствии понятых с участием должника. Акт о наложении ареста был подписан Зотовым А.Н. и ему вручена его копия. Постановление о передаче арестованного имущества на торги от 31. 01. 201 года было направлено Зотову А.Н. 07. 02. 2011 года заказным письмом. Поскольку корреспонденция не была возвращена, считает, что копия данного постановления была получена должником.

Заинтересованное лицо - представитель ОАО «Сбербанк России» Аношкина О.В., действующая по доверенности № 398 от 08. 11. 2010 года, возражала против удовлетворения заявления Зотова А.Н., при этом пояснила суду, что Мордовское отделение Сбербанка России как взыскатель своевременно извещалось судебными приставами - исполнителями обо всех исполнительных действиях по исполнению решения суда в отношении Зотова А.Н., акт о передаче арестованного имущества на торги был получен в начале февраля 2011 года.         

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Зотова А.Н.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя Зотовой О.А., заинтересованного лица судебного пристава - исполнителя Шишкановой О.В., представителя ОАО «Сбербанк России» Аношкиной О.В., изучив материалы дела, оснований для удовлетворения заявления Зотова А.Н. не находит.

Согласно части первой статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и     организаций.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 - ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 7 статьи 64 вышеуказанного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В качестве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе и на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 84 Федерального закона изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 80 Федерального закона судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 5 ст. 80 Закона арест имущества должника производится судебным приставом - исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста на имущество ( описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом - исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом - исполнителем передано под охрану или хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствующими при аресте. В случае отказа кого - либо из указанных лиц подписать акт в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Частью 1 статьи 87 Федерального закона предусмотрено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Старошайговскому району УФССП по РМ Шишкановой О.В. от 17. 12. 2010 года на основании исполнительного листа Старошайговского районного суда РМ от 07. 12.2010 года в отношении должника Зотова А.Н. возбуждено исполнительное производство № 89/21 /5932 /2/ 2010, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество: здание магазина, земельный участок в пользу взыскателя Мордовское отделение № 8589 АК СБ РФ ( ОАО).

29. 12. 2010 года судебным приставом - исполнителем Шишкановой О.В. в целях исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Зотова А.Н.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 29. 12. 2010 года судебным приставом - исполнителем Шишкановой О.В. в период времени с 10 часов до 10 часов 40 мин. с участием понятых ФИО2, ФИО1, произведена опись и арест имущества должника Зотова А.Н. по адресу: с. Старое Шайгово, ул. Больничная, д. 60 Б, а именно: здания магазина общей площадью 127, 5 кв. м, земельного участка общей площадью 244 кв. м., целевое назначение земельного участка: для размещения здания магазина, всего на сумму 1064 800 руб.

Из акта следует, что при наложении ареста Зотов А.Н. присутствовал лично, ему был разъяснен порядок обжалования акта о наложении ареста (описи имущества) и вручена его копия, о чем имеется в акте собственноручная подпись Зотова А.Н.

     Из постановления об оценке имущества должника судебным - приставом от 19. 01. 2011 года, вынесенного судебным приставом - исполнителем Шишкановой О.В., усматривается, что оценка арестованного имущества должника Зотова А.Н. по акту о наложении ареста от 29. 12. 2010 года: здания магазина и земельного участка на сумму 1064800 руб. установлена с учетом того, что заложенное имущество оценено судом.

    Как видно из решения Старошайговского районного суда РМ от 24. 11. 2010 года, суд, обратив взыскание на заложенное имущество Зотова А.Н.: здание магазина и земельный участок, расположенные по адресу: РМ, Старошайговский район, с.Старое Шайгово, ул. Больничная, д. 60 Б, установил первоначальную стоимость реализации в сумме 1 064 800 руб.      

Постановлением судебного пристава - исполнителя Шишкановой О.В. от 31. 01. 2011 года арестованное имущество должника Зотова А.Н. на сумму 1064 800 руб. передано на реализацию путем проведения торгов в Федеральное агентство по Управлению государственным имуществом (Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия). В данном постановлении указано, что оценка имущества произведена судебным приставом - исполнителем.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что опись магазина и земельного участка в с. Старое Шайгово по ул. Больничная в конце декабря 2010 года судебным приставом - исполнителем Шишкановой О.В. производилась в присутствии Зотова А.Н. с составлением акта.

Согласно части 6 ст. 87 ФЗ « Об исполнительном производстве» о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав - исполнитель выносит постановление.

Таким образом, закон не обязывает производить передачу имущества на торги с обязательным участием сторон исполнительного производства, в том числе должника.

    В соответствии с частью 15 ст. 87 Федерального Закона, копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что копия постановления судебного пристава - исполнителя от 31. 01. 2011 года о передаче арестованного имущества на торги согласно сопроводительной за исх. № 275/21 была направлена Зотову А.Н. судебным приставом- исполнителем Шишкановой О.В. по его устному запросу дополнительно 17. 03. 2011 года, получена им 21. 03. 2011 года. Доказательств направления данного исполнительного документа заявителю Зотову А.Н. в установленный законом срок в суд представлено не было. Доводы судебного пристава - исполнителя Шишкановой О.В. о направлении копии оспариваемого постановления заказным письмом 07. 02. 2011 года объективно ничем не подтверждены.

    Согласно статье 122 ФЗ « Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    Исходя из вышеизложенного, суд считает, имеются основания для восстановления Зотову А.Н. срока обращения с заявлением в суд.

Вместе с тем, по мнению суда, несвоевременное направление судебным приставом - исполнителем заявителю Зотову А.Н. копии постановления о передаче арестованного имущества на торги не может являться основанием для отмены данного исполнительного документа, о чем ставится вопрос в заявлении.           

При таких обстоятельствах суд, установив, что действия судебного пристава - исполнителя Шишкановой О.В. по вынесению оспариваемых исполнительных документов соответствуют нормам действующего законодательства об исполнительном производстве, оснований для признания их незаконными не находит, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления Зотова А.Н.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 258, 441 ГПК РФ,

                                                                         Р Е Ш И Л:

      Заявление Зотова Александра Николаевича на действия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Старошайговскому району УФССП по Республике Мордовия Шишкановой О.В. оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение 10 дней со дня     его принятия в окончательной форме.

                                                    

                        Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья       А.И. Мартынова

Справка. Решение вступило в законную силу «21» июня 2011 г.

Судья         А.И. Мартынова

Справка. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 июня 2011 года решение Старошайговского районного суда РМ от 15 апреля 2011 года оставлено без изменения, жалоба Зотова А.Н. - без удовлетворения.