Дело №2-206/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старое Шайгово                                                           02 сентября 2011 года                                          

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе

      председательствующего судьи Акмайкина С.Ф.

      при секретаре Паниной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганьковой Таисии Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Ганькова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, указав в обоснование, что в период с 21.09.1987 года до 01.10.2008 г. она проработала в должности помощника санитарного врача в Старошайговской СЭС, с 22.06.2009г. по настоящее время работает в должности помощника врача-эпидемиолога в МУЗ «Старошайговская ЦРБ».

Она, считая, что ее специальный стаж составляет 25 лет, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 28.07.2011 года в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого 25 летнего специального стажа, который, по мнению ответчика, на день ее обращения составлял 24 года 8 месяцев 14 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.09.1992г. по 06.11.1992г., с 26.02.1998г. по 26.03.1998г., с 28.10.2002г. по 28.11.2002г.

Оспаривая решение комиссии, истец указывает в заявлении, что поскольку она была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, и за этот период за ней сохранялись место работы и заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации должны включаться в специальный стаж.

Просит признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе №19 от 28.07.2011г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.09.1992г. по 06.11.1992г., с 26.02.1998г. по 26.03.1998г., с 28.10.2002г. по 28.11.2002г. и назначить ей пенсию с 15.06.2011г.

В судебном заседании истец Ганькова Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия Бояркина Н.И., действующая на основании доверенности №714 от 30.08.2011 года, исковые требования не признала, считая правильным решение ГУ-УПФ, оспариваемое истцом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки усматривается, что Ганькова Т.Н., 22.05.1958 года рождения, в период с 21.09.1987 года (приказ №42 от 21.09.1987г) по 01.10.2008 года (приказ №96-л от 29.09.2008г.) работала в должности помощника санитарного врача в Старошайговской санитарно-эпидемиологической станции, с 22.06.2009 года (приказ №68к от 22.06.2009г) принята на должность помощника врача-эпидемиолога в МУЗ «Старошайговская центральная районная больница», где работает по настоящее время.

Установлено, что 15 июня 2011 года истец Ганькова Т.Н. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ №19 от 28.07.2011 года Ганьковой Т.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального 25-летнего стажа. Комиссия исключила из специального стажа (кроме других периодов, которые не оспариваются истцом) периоды нахождения Ганьковой Т.Н. на курсах повышения квалификации: с 28.09.1992г. по 06.11.1992г, с 26.02.1998г. по 26.03.1998г., период нахождения в командировке с 28.10.2002г. по 28.11.2002г., и указала в решении, что специальный стаж у Ганьковой Т.Н. составляет 24 года 8 месяцев 14 дней.

Согласно приказам по Старошайговскому ЦГСЭН за №49 от 24.09.1992 г., №8 от 23.02.1998г., №41 от 28.10.2002г. помощник санитарного врача Ганькова Т.Н. была командирована на курсы повышения квалификации в периоды: с 28.09.1992г. по 06.11.1992г., с 26.02.1998г. по 26.03.1998г., с 28.10.2002г. по 25.11.2002г. По окончании вышеназванных курсов ей были выданы соответствующие 2 свидетельства: №6079-2977 о прохождении повышения квалификации к диплому Я №388059, в котором имеется запись о прохождении курсов в 1992 и в 1998 годах, и свидетельство о прохождении таких курсов в 2002 году.

На основании ксерокопии приказа №41 от 28.10.2002г. и справки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» от 02.08.2011г. №03-01/4146 и свидетельства о прохождении повышения квалификации в 2002 году установлено в уточнение, что Ганькова Т.Н. находилась на курсах повышения квалификации в 2002 году в период с 28 октября по 25 ноября.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность помощника санитарного врача в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 23.06.2003г. №38 установлено тождество наименования учреждения «санитарно-эпидемиологическая станция» наименованию учреждения «центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, разъяснено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения истца Ганьковой Т.Н. на курсах повышения квалификации в периоды: с 28.09.1992г. по 06.11.1992г., с 26.02.1998г. по 26.03.1998г.

Таким образом, учитывая, что истец Ганькова Т.Н. в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации работала на полную ставку в должности помощника санитарного врача в Старошайговской санитарно-эпидемиологической станции, куда она направлялась работодателем, за ней сохранялась должность и выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах с 28.09.1992г. по 06.11.1992г., с 26.02.1998г. по 26.03.1998г., с 28.10.2002г. по 25.11.2002г., в связи с чем решение комиссии ГУ - УПФ в Старошайговском районе №19 от 28.07.2011 года является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, кроме случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что с учетом оспариваемых периодов, включенных судом - 3 месяца 24 дня, и специального стажа, указанного пенсионным органом - 24 года 8 месяцев 14 дней, общий специальный стаж Ганьковой Т.Н. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии составляет 25 лет 0 месяцев 08 дней.

Поскольку истец Ганькова Т.Н. на дату обращения за назначением пенсии имела специальный стаж более 25 лет, что дает право для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня ее обращения за указанной пенсией в пенсионный орган, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Ганьковой Т.Н. пенсию с 15 июня 2011 года.

В связи с удовлетворением иска в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ганьковой Таисии Николаевны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия №19 от 28 июля 2011 года об отказе Ганьковой Таисии Николаевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия включить Ганьковой Таисии Николаевне в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.09.1992г. по 06.11.1992г., с 26.02.1998г. по 26.03.1998г., с 28.10.2002г. по 25.11.2002г.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ганьковой Таисии Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15 июня 2011 года.

    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Ганьковой Таисии Николаевны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме через Старошайговский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2011 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Председательствующий:                                     С.Ф. Акмайкин

Справка. Решение вступило в законную силу 17 сентября 2011 года.

Судья:                                                                                          С.Ф. Акмайкин