Дело №2-226/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старое Шайгово                                                          20 октября 2011 года                                          

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе

     председательствующего судьи Акмайкина С.Ф.

     при секретаре Паниной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семушенковой Ольги Петровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Семушенкова О.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование требований, что она, занимаясь педагогической деятельностью и имея необходимый 25-летний стаж, обратилась 29 августа 2011 года в ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе №24 от 21.09.2011 года в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, который, по мнению ответчика, составлял 24 года 9 месяцев 23 дня. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.10.1999г. по 04.11.1999г., 29.11.2004г. по 04.12.2004г., 06.12.2004г. по 10.12.2004г., 20.04.2006г. по 29.04.2006г., 10.11.2009г. по 14.11.2009г., 03.12.2009г. по 25.12.2009г.

Оспаривая решение комиссии, истец считает, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., а также в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ курсы повышения квалификации по направлению работодателя должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в этот период сохраняется заработная плата и производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Она просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе №24 от 21.09.2011г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 12.10.1999г. по 04.11.1999г., 29.11.2004г. по 04.12.2004г., 06.12.2004г. по 10.12.2004г., 20.04.2006г. по 29.04.2006г., 10.11.2009г. по 14.11.2009г., 03.12.2009г. по 25.12.2009г. и назначить ей пенсию с 29 августа 2011 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Семушенкова О.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Короленко Е.М., действующая на основании доверенности №17 от 17.01.2011 года, иск не признала по основаниям, указанным в представленных суду письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

Из копии трудовой книжки усматривается, что Семушенкова О.П. (имевшая до заключения брака фамилию Гришакова) с 07.09.1978 года по 11.07.1979 года работала старшей пионервожатой в Богдановской средней школе, с 18.08.1986 года назначена учителем химии и биологии в Новофедоровской средней школе, с 01.12.1987 года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 26.06.1990 года назначена в порядке перевода директором этой школы, с 27.08.1991 года переведена учителем химии и биологии, с 01.09.1995 года переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 01.07.1997 года по 16.08.2010 года занимала должность директора данной школы, с 16.08.2010 года по 27.08.2011года работала учителем химии и биологии в МОУ «Старотеризморгская средняя общеобразовательная школа».

Установлено, что 29 августа 2011 года Семушенкова О.П. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ №24 от 21.09.2011 года Семушенковой О.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа.

Комиссия исключила из специального стажа периоды нахождения Семушенковой О.П. на курсах повышения квалификации: с 12.10.1999г. по 04.11.1999г., 29.11.2004г. по 04.12.2004г., 06.12.2004г. по 10.12.2004г., 20.04.2006г. по 29.04.2006г., 10.11.2009г. по 14.11.2009г., 03.12.2009г. по 25.12.2009г., и указала в решении, что специальный стаж у нее составляет 24 года 09 мес. 23 дня.

Согласно ксерокопиям приказов по Старошайговскому РУО: №42 от 28.09.1999 г., №67 от 23.11.2004г., №69/1 от 02.12.2004г., №34 от 18.04.2006г., №41 от 10.11.2009г., №44 от 23.11.2009г. Семушенкова О.П. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с 12.10.1999г. по 04.11.1999г., 29.11.2004г. по 04.12.2004г., 06.12.2004г. по 10.12.2004г., 20.04.2006г. по 29.04.2006г., 10.11.2009г. по 14.11.2009г., 03.12.2009г. по 25.12.2009г.

По окончании курсов Семушенковой О.П. были выданы соответствующие удостоверения (свидетельства) о повышения квалификации, в которых имеются записи о прохождении ею курсов в вышеуказанные спорные периоды.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, разъяснено, что в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, исходя из чего период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РСФСР.

    Из имеющихся в материалах пенсионного дела актов проверки факта работы Семушенковой О.П. за №271 и №272 от 30.08.2011г. усматривается, что в спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ей согласно расчетно-платежным ведомостям Старошайговского РОНО и лицевым счетам по Новофедоровской средней общеобразовательной школе начислялась заработная плата.

Таким образом, учитывая, что истец Семушенкова О.П. в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации занимала должности учителя и директора школы, на которые она направлялась работодателем, а также за ней сохранялась должность и выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах с 12.10.1999г. по 04.11.1999г., 29.11.2004г. по 04.12.2004г., 06.12.2004г. по 10.12.2004г., 20.04.2006г. по 29.04.2006г., 10.11.2009г. по 14.11.2009г., 03.12.2009г. по 25.12.2009г., в связи с чем решение комиссии ГУ-УПФ РФ в Старошайговском районе РМ в части невключения курсов повышения квалификации в специальный стаж судом признается незаконным и подлежащим отмене.

    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, кроме случаев, предусмотренных п.4, п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что с учетом оспариваемых периодов, включенных судом - 2 месяца 12 дней, и специального стажа, указанного пенсионным органом - 24 года 9 месяцев 23 дня, общий специальный стаж Семушенковой О.П. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии составляет 25 лет 0 месяцев 05 дней.

Поскольку Семушенкова О.П. на дату обращения за назначением пенсии имела специальный стаж более 25 лет, что дает право для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения за указанной пенсией в пенсионный орган, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Семушенковой О.П. пенсию с 29 августа 2011 года.

В связи с удовлетворением иска в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Семушенковой Ольги Петровны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия №24 от 21.09.2011 года об отказе Семушенковой Ольге Петровне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Семушенковой Ольги Петровны, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 12.10.1999г. по 04.11.1999г., 29.11.2004г. по 04.12.2004г., 06.12.2004г. по 10.12.2004г., 20.04.2006г. по 29.04.2006г., 10.11.2009г. по 14.11.2009г., 03.12.2009г. по 25.12.2009г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Семушенковой Ольге Петровне с 29 августа 2011 года досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Семушенковой Ольги Петровны расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.

    Председательствующий: подпись

Копия верна. Председательствующий:                                           С.Ф. Акмайкин

Справка. Решение вступило в законную силу 31 октября 2011 года.

Судья:                                                                                               С.Ф. Акмайкин