Дело №2-251/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Старое Шайгово 29 ноября 2011 года
Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Мартыновой А.И.
при секретаре Шестаковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляковой Светланы Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Белякова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование требований, что она, занимаясь педагогической деятельностью и имея необходимый 25-летний стаж, обратилась 25 октября 2011 года в ГУ – УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
Решением комиссии ГУ–УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе №27 от 14.11.2011 года в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, который, по мнению ответчика, составлял 24 года 5 месяцев 24 дня. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.01.1988г. по 12.03.1988г., с 09.11.1992г. по 02.12.1992г., с 16.09.1994г. по 09.10.1994г., с 29.01.1996г. по 21.02.1996г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004г. с 11.01.2008г. по 03.02.2008г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 11.01.2011г. по 28.01.2011г.
Оспаривая решение комиссии, истец считает, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., а также в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ курсы повышения квалификации по направлению работодателя должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в этот период сохраняется заработная плата и производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Она просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе №27 от 14.11.2011г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 11.01.1988г. по 12.03.1988г., с 09.11.1992г. по 02.12.1992г., с 16.09.1994г. по 09.10.1994г., с 29.01.1996г. по 21.02.1996г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004г. с 11.01.2008г. по 03.02.2008г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 11.01.2011г. по 28.01.2011г. и назначить ей пенсию с 25 октября 2011 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истец Белякова С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Бояркина Н.И., действующая на основании доверенности №981 от 28.11.2011 года, иск не признала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.
Из копии трудовой книжки усматривается, что Белякова С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.08.1986 г. назначена учителем русского языка и литературы в Новоалександровской средней школе, с 18.08.1986 г. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе данной школы, с 30.07.1990 г. в порядке служебного перевода принята педагогом в Республиканскую детскую больницу № 2 г. Саранска, с 22.07.1991 года принята в порядке перевода учителем русского языка и литературы в Новоалександровскую среднюю школу, с 26.06.1995г. по 16.08.2010 г. занимала должность директора данной школы, с 17.08.2010 г. по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в МОУ «Мельцанская средняя общеобразовательная школа».
Установлено, что 25 октября 2011 года Белякова С.А. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ №27 от 14.11.2011 года Беляковой С.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа.
Комиссия исключила из специального стажа периоды нахождения Беляковой С.А. на курсах повышения квалификации: с 11.01.1988г. по 12.03.1988г., с 09.11.1992г. по 02.12.1992г., с 16.09.1994г. по 09.10.1994г., с 29.01.1996г. по 21.02.1996г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004г. с 11.01.2008г. по 03.02.2008г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 11.01.2011г. по 28.01.2011г. и указала в решении, что специальный стаж у нее составляет 24 года 5 мес. 24 дн.
Согласно справке МКУ «Центр информационно-методического и технического обеспечения муниципальных учреждений» Старошайговского муниципального района и ксерокопиям приказов по Старошайговскому РОНО (РУО): №47 от 28.10.1992г., №24 от 25.08.1994г., №46 от 22.01.1996г., №56 от 07.10.2004г., №5 от 14.01.2010г., №62 от 30.12.2010г., Белякова С.А. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с 11.01.1988г. по 12.03.1988г., с 09.11.1992г. по 02.12.1992г., с 16.09.1994г. по 09.10.1994г., с 29.01.1996г. по 21.02.1996г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004г. с 11.01.2008г. по 03.02.2008г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 11.01.2011г. по 28.01.2011г.
По окончании курсов Беляковой С.А. были выданы соответствующие удостоверения (свидетельства, диплом) о повышения квалификации, в которых имеются записи о прохождении ею курсов в вышеуказанные спорные периоды.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, разъяснено, что в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, исходя из чего период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РСФСР, действующей в приод нахождения истца Беляковой С.А. на курсах повышения квалификации в 1988 г., 1992 г., 1994 г., 1996 г.
Из имеющихся в материалах пенсионного дела актов проверки факта работы Беляковой С.А. за №283 от 14.10.2011г, №284 от 17.10.2011г., №286 от 24.10.2011г. усматривается, что в спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ей согласно расчетно-платежным ведомостям Старошайговского РОНО и лицевым счетам по Мельцанской средней общеобразовательной школе начислялась заработная плата.
Таким образом, учитывая, что истец Белякова С.А. в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации занимала должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и директора школы, на которые она направлялась работодателем, за ней сохранялась должность и выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 11.01.1988г. по 12.03.1988г., с 09.11.1992г. по 02.12.1992г., с 16.09.1994г. по 09.10.1994г., с 29.01.1996г. по 21.02.1996г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004г. с 11.01.2008г. по 03.02.2008г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 11.01.2011г. по 28.01.2011г., в связи с чем решение комиссии ГУ-УПФ РФ в Старошайговском районе РМ в части невключения курсов повышения квалификации в специальный стаж судом признается незаконным и подлежащим отмене.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, кроме случаев, предусмотренных п.4, п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что с учетом оспариваемых периодов, включенных судом – 6 месяцев 10 дней, и специального стажа, указанного пенсионным органом – 24 года 5 месяцев 24 дня, общий специальный стаж Беляковой С.А. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии составляет 25 лет 0 месяцев 04 дней.
Поскольку Белякова С.А. на дату обращения за назначением пенсии имела специальный стаж более 25 лет, что дает право для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения за указанной пенсией в пенсионный орган, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Беляковой С.А. пенсию с 25 октября 2011 года.
В связи с удовлетворением иска в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Беляковой Светланы Анатольевны удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия №27 от 14.11.2011 года об отказе Беляковой Светлане Анатольевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Беляковой Светланы Анатольевны, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 11.01.1988г. по 12.03.1988г., с 09.11.1992г. по 02.12.1992г., с 16.09.1994г. по 09.10.1994г., с 29.01.1996г. по 21.02.1996г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004г. с 11.01.2008г. по 03.02.2008г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 11.01.2011г. по 28.01.2011г.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Беляковой Светлане Анатольевне с 25 октября 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Беляковой Светланы Анатольевны расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья: А.И. Мартынова
Справка. Решение вступило в законную силу «12» декабря 2011 года.
Судья: А.И. Мартынова