Дело №12-13/2011

Р Е Ш Е Н И Е

     по жалобе на постановление по делу об административном

                                                 правонарушении

      с. Старое Шайгово                                                       07 сентября 2011 года

Судья Старошайговского районного суда РМ Мартынова А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Созидание», находящегося по адресу: РМ, Старошайговский район, с. Шувары, на постановление и.о.мирового судьи судебного участка Старошайговского района РМ мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска Устимовой Н.И. от 28.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,                                              

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением и.о. мирового судьи от 28.07.2011 года ООО «Созидание» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что ООО «Созидание» не выполнило в установленный срок до 10 июня 2011 г. законное предписание № 322 от 21 декабря 2010 г., выданное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РМ, обязывающего переоформить лицензию СРН00459ВЭ на право пользования недрами с целью добычи подземных вод, чем нарушены требования п. 10 ст. 22 закона РФ «О недрах», п.9.3 соглашения к лицензии СРН00459ВЭ.

В своей жалобе в районный суд ООО «Созидание», считая постановление и. о. мирового судьи незаконным, указывает, что судом исчерпывающим образом не установлены все обстоятельства дела.

Кроме того, ссылается в жалобе на то, что СПК «Шуварский» оформлена и получена лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод и их использование в системах хозяйственного питьевого, производственного и сельскохозяйственного водоснабжения, со сроком окончания действия лицензии 30 июля 2012 г.

16.01.2006 г. СПК «Шуварский» присоединен в порядке реорганизации к ООО «Созидание», о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц согласно свидетельству серия 13 №001037379 от 31.03.2006 г. Поскольку ООО «Созидание» является правоприемником СПК «Шуварский» и срок действия данной лицензии не истек, считает, что ООО «Созидание» добывает подземные воды и использует их в системах водоснабжения на законном основании.

ООО «Созидание» просило обжалуемое постановление и. о мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании законный представитель ООО «Созидание» Нищев Б.А. жалобу поддержал по тем же, изложенным в ней основаниям, в объяснениях указал, что ООО «Созидание» является правоприемником СПК «Шуварский», у которого имеется лицензия на право пользования недрами, со сроком действия до 30.07.2012 г.

Выслушав объяснения законного представителя ООО «Созидание» Нищева Б.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия по доверенности от 17.05.2011г. № 1790/1-35 Головастовой О.Н., исследовав материалы административного дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «Созидание».

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что в отношении ООО «Созидание» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РМ выдано предписание № 322 от 21 декабря 2010 г. предписывающее в срок до 10.06.2011 г. переоформить лицензию СРН00459ВЭ на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

Из акта проверки № 312 от 30 июня 2011 г. следует, что в ходе внеплановой проверки, проведенной в период с 20.06.2011 г. по 30.06.2011 г., выявлен факт невыполнения в установленный срок до 10.06.2011 г. вышеуказанного предписания, что является нарушением п.2 ст. 25 ФЗ РФ №294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам проведенной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РМ в отношении ООО «Созидание» был составлен протокол № 312 от 30 июня 2011 г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, который был рассмотрен и.о. мировой судьи с принятием вышеуказанного постановления.

Согласно ст. 17.1 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» при переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

Аналогичные положения закона содержатся и в п.9.3. соглашения к лицензии СРН 000459 ВЭ от 26.07.2002 года

Кроме того, установлено, что ООО «Созидание» неоднократно не исполняло предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Мордовия по переоформлению лицензии СРН00459ВЭ на право пользования недрами с целью добычи подземных вод, что подтверждается постановлением и.о. мирового судьи от 19 января 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Созидание» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи от 22 июля 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Нищева Б.А., директора ООО «Созидание», по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исходя их вышеизложенного, суд считает и. о. мировой судья при рассмотрении дела дал надлежащую оценку исследованным доказательствам и обоснованно признал ООО «Созидание» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е.

Доводы ООО «Созидание» относительно своей невиновности в совершении данного административного правонарушения являются несостоятельными и не могут повлечь отмену постановления и. о. мирового судьи.                   

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление и.о. мирового судьи от 28.07.2011 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы ООО «Созидание» не имеется.

          Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка Старошайговского района РМ мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г.Саранска Устимовой Н.И. от 28 июля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Созидание» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Созидание»- без удовлетворения.

Решение судьи вступает в законную силу со дня его вынесения.

      Судья: подпись

      Копия верна. Судья:       А.И. Мартынова

      Справка. Решение вступило в законную силу «07» сентября 2011 г.

       Судья:          А.И. Мартынова