Дело №12-11/2011 РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ с. Старое Шайгово 21 июня 2011 года Судья Старошайговского районного суда РМ Акмайкин С.Ф. рассмотрев жалобу ЧЕРНОВА Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с образованием <данные изъяты>, директора ООО «Старошайговкомхоз», проживающего по адресу: <адрес> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка УСТАНОВИЛ: Вышеуказанным Постановлением от 19 мая 2011 года Чернов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год за то, что он, являясь директором ООО «Старошаговкомхоз», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, в нарушение требования трудового законодательства, не выплатил своевременно заработную плату 5 работникам данного предприятия за январь-март 2011 года в размере 73717 рублей, что установлено 20 апреля 2011 года при проверке, проведенной прокуратурой. В жалобе на вышеуказанное постановление, Чернов А.А., оспаривая законность и обоснованность принятого по постановлению решения о его дисквалификации, указал, что при вынесении постановления мировым судьей не полностью исследованы обстоятельства, дело рассмотрено без его участия, поверхностно, судом не учтено тяжелое финансовое положение предприятия, отсутствие на счетах предприятия достаточных средств для своевременной выплаты заработной платы объясняется большой задолженности населения перед предприятием (по коммунальным платежам). Кроме того, Чернов А.А. в своей жалобе ссылается на то, что на момент вынесения мировым судом постановления задолженность по заработной плате работникам была выплачена частично, в сумме 26 000 руб., что не было учтено мировым судьей, на настоящее время в результате принятых им всех мер задолженность погашена полностью. Он просит в жалобе принять во внимание вышеуказанные смягчающие обстоятельства, отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения. В суде Чернов А.А., просил об удовлетворении жалобы по приведенным в ней основаниям. Выслушав доводы Чернова А.А., мнение пом. прокурора Суркова A.M., считавшего постановление мирового судьи обоснованным и законным, просившего об отклонении жалобы, проверив материалы дела, судья находит доводы Чернова А.А. убедительными, жалобу подлежащей удовлетворению. Из материалов дела следует, что постановлением прокурора Старошайговского района РМ от 20.04.2011 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Старошайговкомхоз» Чернова А.А., на основании материалов проверки, которыми установлен по состоянию на 20.04.2011 года факт невыплаты 5 работникам заработной платы за январь, февраль и март 2011 года, общая сумма задолженности составляла 73717 руб. За совершение аналогичного правонарушения, то есть за нарушение законодательства о труде, Чернов А.А. ранее привлекался к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб. постановлением государственного инспектора труда ФИО1 от 03.08.2010 года, согласно которому по состоянию на 20.07.2010 года имелась задолженность по заработной плате 6 работникам предприятия в общей сумме 85000 руб. Эти факты, включая наличие задолженности 5 работникам за период с января по март 2011 года по состоянию на 20.04.2011 года, должностным лицом Черновым А.А. фактически не оспаривались. Его действия обоснованно квалифицированы мировым судьей по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. Из содержания постановления и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района РМ от 19.05.2011 года следует, что Чернов А.А. при рассмотрении административного дела, по которому принято решение о его дисквалификации, в суде не участвовал. Его доводы о недостаточности денежных средств для своевременной и полной выплаты заработной платы, материалами дела подтверждаются. ООО «Старошайговкомхоз», руководителем которого Чернов А.А. является с 4 декабря 2009 года, имеет большую задолженность перед ООО «Энергосбыт РМ» по электроэнергии в сумме 521, 3 тыс. руб. за период с февраля 2010 года по 11.03.2011 года. Кроме того, население Старошайговского района РМ имеет перед ООО «Старошайговкомхоз» задолженность по коммунальным услугам в общей сумме 759 тыс. руб. за тот же период, что подтверждается представлением прокурора Старошайговского района от 14.03.2011 года, адресованном руководителю Чернову А.А. о необходимости безотлагательного принятия мер к погашению задолженности перед ООО «Энергосбыт» (л.д.19). Задолженность по заработной плате 5 работникам предприятия в общей сумме 73717 руб. образовалась в тот же период сложного финансового положения ООО «Старошайговкомхоз». При проверке данного довода Чернова А.А. районным судом истребованы сведения о наличии денежных средств на банковских счетах руководимого им предприятия коммунального хозяйства, из которых следует, что в период с января по март 2011 года таких средств было явно недостаточно для исполнения вышеуказанного представления прокурора от 14.03.2011 года, согласно которому он был предупрежден об ответственности за неисполнение требования прокурора, а также средств было недостаточно для выплаты заработной платы 5 работникам, в частности, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в общей сумме 73717 руб., что нашло подтверждение в письменных сообщениях дополнительного офиса 8589/01 Мордовского отделения ОАО «Сбербанк России» и дополнительного офиса 3349/20/06 Мордовского отделения ОАО «Россельхозбанк» от 20.06.2011 года с приложением выписок из лицевых счетов по банковским операциям. Установлено также, что руководителем Черновым А.А. были приняты меры к полному погашению задолженности по заработной плате 5 указанных работников, в подтверждение чего представлены копии ведомостей, справок бухгалтерии ООО « Старошайговкомхоз» от 17 июня 2011 года. Допрошенные районным судом в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО2 подтвердили тот же факт полного погашения задолженности по заработной плате. При таких обстоятельствах объективных причин финансового характера, незначительности общей суммы задолженности по заработной плате, которая на момент вынесения мировым судьей постановления частично была погашена, сам руководитель Чернов А.А., работающий руководителем непродолжительное время, предпринял все меры к полной ликвидации задолженности по заработной плате, судья, признавая совершенное им правонарушение малозначительным, считает возможным освободить его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ. В соответствии с данной статьей КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ РЕШИЛ: Жалобу Чернова Александра Анатольевича удовлетворить. Решение суда может быть обжаловано в 10 дневный срок в Верховный суд РМ. Судья: С.Ф. Акмайкин Справка. Решение вступило в законную силу 02 июля 2011 года. Судья: С.Ф. Акмайкин
Старошайговского муниципального района РМ Скуратович С.Г. от 19 мая
2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского муниципального района РМ Скуратович С.Г. от 19 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ в отношении Чернова Александра Анатольевича отменить, производство по административному делу прекратить и освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.