Дело №12-2/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ПО ЖАЛОБЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
24 февраля 2011 года с.Старое Шайгово
Судья Старошайговского районного суда РМ Зубанов В.В.
рассмотрев жалобу специалиста - эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМ Макаровой Т.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района РМ от 30.11.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Ингенер - Пятинского сельского поселения Старошайговского района по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района от 30.11.2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Ингенер - Пятинского сельского поселения Старошайговского района по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ прекращено за малозначительностью административного правонарушения.
В своей жалобе в районный суд специалист - эксперт Макарова Т.А., считая указанное постановление незаконным, просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение, указав, что Администрация Ингенер - Пятинского сельского поселения не выполнила в установленный срок до 07.09.2010г. пункты 1,2,6 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор № 235 от 09.09.2009г., допущенные нарушения носят длящийся характер. Кроме того, мировым судьей вина Администрации Ингенер - Пятинского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ признана доказанной.
В судебном заседании специалист - эксперт отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМ Макарова Т.А. жалобу поддержала, просила удовлетворить.
Глава администрации Ингенер - Пятинского сельского поселения Калеева В.М. в судебном заседании пояснила, что артезианская скважина № 835, расположенная в 100 метрах от д.№10 по ул. Советская с. Ингенер - Пятина, в отношении которой вынесено предписание, на балансе в администрации сельского поселения не состоит, она находится на балансе ООО «Конопатское».
Выслушав объяснения Макаровой Т.А., главы Ингенер - Пятинского сельского поселения Калеевой В.М., исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.
Ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривается ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Установлено, что при проведении внеплановой проверки в отношении администрации Ингенер - Пятинского сельского поселения, согласно предписанию № 235 от 09.09.09г. выявлены нарушения п. 1.4, 1.13, 1.6, 3.2.1.1, 3.2.1.4, 3.2.2.3,3.2.3.1 СанПинН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 2.4, 4.2. СанПинН 2.1.4.1074 - 01 «Питеевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Из акта проверки № 1271 от 26.10.2010г. следует, что администрацией Ингенер - Пятинского сельского поселения не выполнены пункты 1,2,6 ранее выданного предписания должностного лица, а именно - не разработан проект зон санитарной охраны (ЗСО) водоисточника, отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение на проект ЗСО, не проводится контроль качества воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружней и внутренней водопроводной сети.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.10.2010 года, администрация Ингенер - Пятинского сельского поселения совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Согласно копии паспорта разведочно - эксплутационной скважины № 835, пробуренной СМУ «Водстрой» для водоснабжения населенного пункта Инг - Пятина Старошайговского района, владельцем скважины является колхоз «Победа».
Справкой администрации Ингенер - Пятинского сельского поселения от 21.02.2011г. подтверждается, что артезианская скважина № 835 и башня, заполняющаяся через неё на балансе Ингенер - Пятинского сельского поселения не числятся.
Из справки ООО «Конопатское» от 22.02.2011г. следует, что артезианская скважина № 11564, строительный № 835, расположенная в с. Ингенер Пятина состоит на балансе ООО «Конопатское» и имеет балансовую стоимость 17 834 руб.
При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района от 30.11.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Ингенер - Пятинского сельского поселения Старошайговского района по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.5. ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
решил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района РМ от 30.11.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Ингенер - Пятинского сельского поселения Старошайговского района по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: В.В. Зубанов