Дело №5-19/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 18 июля 2011 года с. Старое Шайгово Судья Старошайговского районного суда Республики Мордовия Акмайкин С.Ф. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Конопатское», расположенное по адресу: 431556, Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Конопать, ул. Центральная, д.50, У С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Конопатское» нарушило требования ветеринарно-санитарных правил при следующих обстоятельствах: В соответствии с п.3.3 Устава ООО «Конопатское» основными видами деятельности этого общества являются производство, закупка, хранение, переработка, реализация сельскохозяйственной продукции и сырья, в том числе, производство продукции растениеводства - зерна, кормов и животноводства- мяса и молока. В хозяйстве имеется молочно-товарная ферма (МТФ), где содержится значительное количество крупного рогатого скота (КРС) и в которой в целом санитарное состояние удовлетворительное, хозяйство благополучно по инфекционным заболеваниям. Однако вопреки требованиям пунктов 2.2, 2, 3.2, 3 действующих «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 28.09.1986 года территория МТФ не огорожена по периметру, в связи с чем въезд транспорта и вход на ее территорию свободный, что не исключает доступ на территорию бродячих инфекционно несущих животных, а также не имеется санпропускника для смены одежды работников на спецодежду и для ее стирки не имеется соответствующего помещения. Отсутствие въездных дезинфекционных барьеров, а также дезинфекционных ковриков и матов при входах в животноводческие и бытовые помещения МТФ может привести к появлению инфекционных заболеваний животных. Кроме того, на МТФ при убойно-санитарном пункте не имеется камеры для охлаждения и временного хранения мяса. В нарушение п.3.1 тех же Правил в коровниках не установлены емкости для сбора последов и для дезинфекции инвентаря, который не промаркирован. Территория скотомогильника также не огорожена, что является нарушением требований раздела 1 пункта 1.1 и раздела 5 пунктов 5.1-5.9 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №13-7-2\469 от 04.12.1995 года с изменениями от 16.08.2007 года. В хозяйстве по состоянию на 16 час. 21 июня 2011 года, то есть на момент проведения отделом госветнадзора Управления Россельхознадзора по РМ плановой проверки, не имелись в соответствующем журнале все записи об исследовании пробы молока на маститы (п.1.8 тех же Правил). Вышеуказанные нарушения, являются, кроме того, являются нарушением требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», в частности следующих его статей: статья 13 Закона РФ «О ветеринарии» Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон - п.2. Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Статья 18. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства -п. 1. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. -п.2.Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: А) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; Б) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; Статья 21. Ветеринарная санитарная экспертиза. п.1. Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных молоко, молочные продукты, яйца иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно- санитарной экспертизе в целях определения их к использованию для пищевых целей. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Конопатское» на момент проверки осуществляло животноводческую деятельность в нарушение действующим ветеринарным нормам и правилам создавая угрозу здоровья животным, заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных. Указанные нарушения ветеринарно - санитарных требований, допущенные юридическим лицом, что в суде установлено, являются административным правонарушениям, влекущими административную ответственность. Представитель юридического лица - руководитель ООО «Конопатское» Рубцов В.И. вышеприведенные нарушения, то есть в установленной части нарушения ветеринарно-санитарных правил, в суде не оспаривал, сославшись на отсутствие достаточных финансовых средств для их полного устранения. Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - Федосеев П.М. подтвердил факт нарушения юридическим лицом ветеринарно-санитарных правил, допуская возможность истолкования сомнений в пользу юридического лица в той части, в которой оно в суде оспаривало. В части нарушений, указанных в протоколе и приведенных в данном постановлении суда, не оспариваемых руководителем ООО «Конопатское», виновность юридического лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - распоряжением руководителя Управления Россельхознадзора по РМ Федонина А.Н. № 318 от 01.06.2011 года о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Конопатское» в период с 21 по 23 июня 2011 года, согласно которому задачами проверки являются, в том числе и выполнение ветеринарного законодательства; - актом проверки от 21.06.2011 года с приложенными к нему фотоматериалами, в которых отражены нарушения, выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении; - сведениями о состоянии животноводства в ООО «Конопатское», согласно которым по состоянию на 01.05.2011 года и на 01.06.2011 года поголовье крупного рогатого скота (КРС) в ООО «Конопатское» составляло 1763 головы, из которых 610 коров, содержащихся в молочно-товарной ферме (МТФ), в которых указано также о наличии падежа животных и количестве убоя. - Уставом ООО «Конопатское». Другие нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении от 21.06.2011 года, составленном специалистом-экспертом отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по РМ Федосеевым П.М. с учетом их оспаривания в суде руководителем ООО «Конопатское» Рубцовым В.И. и мнения лица, составившего протокол, из перечня нарушений судом исключаются ввиду их спорности, не подтверждения доказательствами, и истолкования сомнений в пользу правонарушителя. В частности, не нашли полного подтверждения в суде факты о занавоженности территории МТФ, относительно не проведения дезинфекции помещений и отсутствия условий для отдельного содержания больных животных, не проведения мероприятий по выявлению животных, больных маститом, а также относительно отсутствия убойного пункта. Действия юридического лица - ООО «Конопатское», совершившего нарушение ветеринарно-санитарных правил, квалифицируются по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, неблагополучное финансовое положение юридического лица, в связи с чем наказание назначается в минимальном размере в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать юридическое лицо - ООО «Конопатское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6. ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей. (Реквизиты для оплаты штрафа: р/с 40101810900000010002, БИК 048952001, КПП 132801001, ИНН 1328903478, ОКАТО 89401000000, КББ 08111690010010000140, в ГРКЦ НБ Респ. Мордовия, УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поРМ). Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение 10 суток. Судья: С.Ф. Акмайкин Справка. Постановление вступило в законную силу 29 июля 2011 года. Судья: С.Ф. Акмайкин