Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ... Дата обезличена года
... суд ... в составе председательствующего судьи Разоренова В.В.,
с участием прокурора Григорьевой Е.В., представителя ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности, представителя третьего лица ФИО3,
при секретаре Ивановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Наименование ответчика обезличено с углубленным изучением математики Администрации ... района об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
... прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ к Наименование ответчика обезличено с углубленным изучением математики (далее Наименование ответчика обезличено) и Администрации ... района об обязании ответчиков совершить определенные действия: оборудовать пищеблок посудой из нержавеющей стали; столы кабинета физики оборудовать электропроводкой, кабинет химии оборудовать соответствующими лабораторными столами и вытяжным шкафом.
В обоснование иска прокурор указал, что Наименование ответчика обезличено в соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года) (далее по тексту - Закон) осуществляет образовательную деятельность, реализует в соответствии с Уставом Наименование ответчика обезличено образовательные программы на уровне начального, основного, среднего (полного) общего образования.
Учредителем Наименование ответчика обезличено является Администрация ... района.
В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона). В силу ч. 2 ст. 32 Закона материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся к компетенции образовательного учреждения.
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года) в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 28 ноября 2002 г. (далее СанПиН), в силу которых (п. 2.4.4) в кабинетах физики и химии устанавливаются двухместные ученические лабораторные столы (с надстройкой и без нее) с подводкой электроэнергии, сжатого воздуха (лаборатория физики), лаборатория химии оборудуется вытяжными шкафами, расположенными у наружной стены преподавателя.
В настоящее время вытяжной шкаф в кабинете химии находится в нерабочем состоянии, кабинет не оборудован специальными лабораторными столами. В кабинете физики ученические лабораторные столы не оборудованы подводкой электричества.
В соответствии с п. 4.8 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (СанПиН 2.4.5.2409-08), утвержденных Главным государственным санитарным врачом 23 июля 2008 года, при организации питания используют фарфоровую, фаянсовую и стеклянную посуду (тарелки, блюдца, чашки, бокалы), отвечающую требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами. Столовые приборы, посуда для приготовления и хранения готовых блюд должны быть изготовлены из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалов.
Вопреки данному требованию, пищеблок не оборудован соответствующей посудой для приготовления пищи.
Поскольку административными мерами не удалось защитить право граждан на воспитание и образование в надлежащих здоровых условиях, прокурор вынужден обратиться в суд за присуждением к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае прокурор выступает в защиту интересов неопределенного круга лиц: учащихся, их родителей (или законных представителей учащихся), учителей и иных посетителей Наименование ответчика обезличено, число которых определить невозможно.
Определением ... суда от Дата обезличена г. в качестве третьего лица на стороне ответчика по делу привлечен Комитет по образованию Администрации ... района.
Дата обезличена г. ... прокурор исковые требования уточнил и просил обязать Наименование ответчика обезличено оборудовать пищеблок посудой из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалов; подвести в кабинет физики электропроводку к ученическим столам в соответствии с ГОСТа 28139-89 «Оборудование школьное. От поддержания остальной части иска прокурор отказался. Общие требования безопасности»; установить в кабинете химии ученические лабораторные столы и оборудовать кабинет химии вытяжным столом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию ... района.
В связи с выполнением ответчиком части исковых требований, в судебном заседании прокурор Григорьева Е.В. отказалась от поддержания иска об обязывании ответчика оборудовать пищеблок школы посудой из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалов; обязывания подводки в кабинет физики электропроводки и оборудования кабинета химии вытяжным столом, но части установки в кабинете химии ученических лабораторных столов отвечающим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», иск поддержала и просила установить ответчику срок для исполнения этого до Дата обезличена г.
Директор Наименование ответчика обезличено ФИО1 уточненные исковые требования признал и пояснил, что после проведения прокурорской проверки они закупили посуду для пищеблока, отвечающую санитарным требованиям в достаточном количестве, отремонтировали вытяжной шкаф в кабинете химии и подвели к столам в кабинете физики безопасное напряжение, но из-за отсутствия денежных средств они не смогли закупить лабораторные столы в кабинет химии. Для выполнения последнего требования прокурора им необходимо определенное время.
Как следует из содержания статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно п.2 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований.
Данное признание иска не противоречит Закону (ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»; ст.ст. 32; 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №-3266-1 «Об образовании»; ст. 28 ФЗ от 30 марта 1999 г. №-52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»), не нарушает прав и законных интересов иных лиц, поэтому, принимая признание иска, суд в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении заявленных прокурором требований с учетом уточнений, имевших место в настоящем судебном заседании.
Представитель ответчика Администрации ... района ФИО2, иск не признала и пояснила, что администрация не является по делу надлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица ФИО3 иск не признала и пояснила, что Комитет не должен отвечать по обязательствам школы, которая является самостоятельным юридическим лицом.
Анализируя «Положение о комитете по образованию Администрации ... района», утвержденное распоряжением Главы Администрации ... района от Дата обезличена г. Номер обезличен; Устав Наименование ответчика обезличено положения ст.ст. 31-32 ФЗ от 10 июля 1992 г. №-3266-1 «Об образовании»; ст. 120 ГК РФ; ст. 2 ФЗ от 03 ноября 2006 г. №-174-ФЗ «Об автономных учреждениях», согласно которым материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся к компетенции образовательного учреждения, суд приходит к выводу, что Администрация ... района является ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, а поэтому в удовлетворении иска прокурора к Администрации ... района следует отказать.
В соответствии со ст. 91, п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой освобожден истец, подлежат взысканию в доход государства с ответчика, не освобожденного от ее уплаты взыскивается пропорционально удовлетворенным требованиям, размер которой должен быть определен исходя из требований п. 3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ.
Однако с учетом содержания ст. 89 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ и правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 13 июня 2006 г. №-272-О «По жалобам граждан Евдокимова Дениса Викторовича, Мирошникова Максима Эдуардовича и Резанова Артема Сергеевича на нарушение их Конституционных прав положениями статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», суд частично освобождает ответчика по настоящему делу от уплаты государственной пошлины.
Принимая такое решение, суд учитывает финансовое положение ответчика, признание его представителем исковых требований, добровольное устранение ответчиком большей части выявленных нарушений до рассмотрения дела в суде, что способствовало рассмотрению дела по существу в кратчайшие сроки, а также учитывая иные обстоятельства дела в совокупности и определяет размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчика в размере 1000 рублей.
Суд, руководствуясь ст.ст. 91, 98, 103, 194 -199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск ... прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Наименование ответчика обезличено удовлетворить.
Обязать Наименование ответчика обезличено, расположенное по адресу: ... установить в кабинете химии ученические лабораторные столы отвечающими с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Взыскать с Наименование ответчика обезличено государственную пошлину в доход государства в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
В иске ... прокурору в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации ... района об обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд, через районный суд в течение 10 дней, начиная со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с Дата обезличена года.
Судья: В.В. Разоренов