Дело Номер обезличен.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Старая Русса. Дата обезличена г.
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П., при секретаре Никитине П.С.,
с участием представителя истца Степанова В.Ф. по доверенности Гавриловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старая Русса гражданское дело по иску Степанова В.Ф. к Администрации города Старая Русса Новгородской области о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Степанов В.Ф. обратился в суд с иском к Администрации города Старая Русса Новгородской области о признании права собственности на жилой дом со встроенным помещением магазина и кирпичный гараж по адресу: ... В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... На указанном земельном участке он построил жилой дом со встроенным помещением магазина с инвентарным номером Номер обезличен, площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м., а также кирпичный гараж. С целью зарегистрировать право собственности на указанные строения он обратился в Наименование организации 1 обезличено с целью получения необходимых документов для ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на вновь построенные объекты, однако получил отказ, мотивированный тем, что на указанном земельном участке уже есть объект. Поскольку им не было своевременно получено разрешение на строительство жилого дома со встроенным помещением магазина и гараж, он вынужден обратиться в суд с указанным иском, поскольку лишен возможности в ином порядке зарегистрировать право собственности на вновь созданные объекты.
В порядке подготовки истец от части исковых требований, а именно о признании права собственности на гараж отказался.
Определением Старорусского районного суда Новгородской области от Дата обезличена года в предварительном судебном заседании производство по делу в части признания права собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., прекращено.
Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, заявление об отложении дела не представил.
Представитель истца исковые требования о признании права собственности на жилой дом со встроенным помещением магазина поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации города Старая Русса Новгородской области о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, заявление об отложении судебного разбирательства не представил.
Третьи лица Баранов С.В., Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новгородской области, ФГУП «Почта России», ОАО «Северо-Западный Телеком», ОАО «Ростелеком», Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили.
ОАО «Ростелеком», ФГУП «Почта России» и Администрация Старорусского муниципального района представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Степанова В.Ф. подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.206 №93-ФЗ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых решений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что выстроенный истцом жилой дом со встроенным помещением магазина по адресу: ... расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при его строительстве не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.
Из объяснений истца в судебном заседании от Дата обезличена года и от Дата обезличена года следует, что в Дата обезличена году он купил дом по указанному адресу под снос. В Дата обезличена году он написал заявление на получение разрешения на строительство. Наименование должности 3 обезличено Наименование организации 2 обезличено разъяснил ему, что необходимо вначале подписать бегунок, а затем получить разрешение на строительство. Затем была создана Наименование организации 1 обезличено, происходило разграничение полномочий, истец уже выстроил дом. А когда обратился в Наименование организации 1 обезличено, ему разъяснили, что необходимо обращаться в суд. Земельный участок под домом принадлежит ему на праве собственности.
Объяснения истца подтверждаются договором купли-продажи жилого дома по адресу: ... от Дата обезличена года, свидетельством о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года, свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу: ... от Дата обезличена года, из которого следует, что право собственности на данный земельный участок у истца возникло на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года Номер обезличен, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, договором купли-продажи земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого видно, что данный земельный участок истец выкупил у органа местного самоуправления; заявлением Степанова В.Ф. Наименование должности 4 обезличено Наименование организации 1 обезличено от Дата обезличена года, зарегистрированным в журнале регистрации заявлений граждан в Дата обезличена году, согласно которым истец Дата обезличена года обращался в орган местного самоуправления с заявлением о разрешении строительства нового дома со встроенным помещением магазина и хозяйственными постройками по адресу: ...; из журнала видно, что данное заявление было расписано Наименование должности 3 обезличено ФИО4 и получено им Дата обезличена года; письмом от Дата обезличена года в суд Наименование организации 2 обезличено сообщила, что при рассмотрении указанного заявления ФИО4 были даны устные разъяснения Степанову В.Ф. о необходимости представить документы для получения разрешения на строительство дома в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, письменный ответ Степанову В.Ф. не направлялся в связи с его личным участием при рассмотрении вопроса; ответом Наименование организации 1 обезличено от Дата обезличена года на заявление истца, согласно которому ему отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома со встроенным помещением магазина на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: ... в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ввиду того, что на данном земельном участке уже существует вновь построенный объект недвижимости; ордером на производство земляных работ в городе Старая Русса по адресу: ..., выданного Наименование организации 3 обезличено и согласованного со всеми службами города.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы от Дата обезличена года Наименование организации 4 обезличено, на момент проведения экспертизы помещения здания, расположенного по адресу: ..., используются как помещения общественного назначения; исследуемое здание удовлетворяет санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным требованиям и требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям, при условии закрытия оконных проемов в стене, расположенной справа от фасада здания; второй этаж здания возможно использовать для постоянного проживания людей, так как при строительстве соблюдены санитарно-эпидемиологические требования и требования пожарной безопасности, предъявляемые к индивидуальным жилым домам.
Техническое состояние несущих конструктивных элементов исследуемого здания удовлетворяет требованиям по прочности и устойчивости, предъявляемым к зданиям и сооружениям, и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Исследуемое здание удовлетворяет требованиям Федерального закона от 23 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Допрошенный в порядке ст.85 ГПК РФ эксперт ФИО1 показала, что полностью поддерживает данное заключение. Выстроенное здание соответствует представленному проекту жилого дома со встроенным помещением магазина. Однако второй этаж здания можно использовать и как жилое помещение, а можно и как офисное. Данное здание удовлетворяет санитарно-эпидемиологическим требованиям и пожарным требованиям при условии закрытия оконных проемов в фасаде справа негорючим материалом.
При осмотре дома по адресу: ... судом установлено, что два оконных проема справа от фасада здания закрыты металлическими жалюзи.
Согласно заключению Наименование организации 5 обезличено от Дата обезличена года, жалюзи, установленные в оконных проемах правой стены от фасада жилого дома со встроенным помещением магазина, расположенного по адресу: ..., соответствуют 2 типу заполнения проемов в противопожарных преградах в соответствии с таблицами №№1,2п.5.15 СНИП 21-0197*.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, работающий Наименование должности 1 обезличено Наименование организации 6 обезличено, в месте осмотра дома подтвердил данное заключение и показал, что в нынешнем состоянии спорное здание полностью соответствует требованиям пожарной безопасности.
Свидетель ФИО2 показал, что работает Наименование должности 2 обезличено Наименование организации 7 обезличено. Истец получал технические условия на подключение возведенного строения по ... в возглавляемой им организации. Никаких претензий к истцу по строительству спорного строения у данной организации нет.
Согласно акту о проведении археологического обследования от Дата обезличена года, в ходе обследования участка по адресу: ... установлено, что на данном участке памятники археологического наследия отсутствуют.
Наличие, местоположение, состав, техническое состояние и оценка самовольной постройки в виде жилого дома со встроенным помещением магазина подтверждается техническим описанием объекта - индивидуального жилого дома со встроенным помещением магазина по адресу: ....
Оценивая изложенные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для разрешения настоящего дела, суд считает, что единственными признаками данной самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода в эксплуатации.
В соответствии с ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный исполнительный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявления о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно ч.11 Градостроительного кодекса РФ, орган местного самоуправления в лице Наименование организации 8 обезличено должен был в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдать такое разрешение на строительство или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Однако, как следует из журнала регистрации заявлений граждан Наименование организации 8 обезличено за Дата обезличена год, ответа на заявление истца о выдаче разрешения на строительство не последовало.
Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Наименование должности 3 обезличено Наименование организации 2 обезличено ФИО4 утверждал, что официального заявления от истца о разрешении на строительство не поступало, что опровергается указанным выше журналом и ответом Наименование организации 2 обезличено от Дата обезличена года, из которого следует, что ФИО4 давал устный ответ истцу на его заявление.
Таковые действия органа местного самоуправления не могут быть признаны законными.
Учитывая, что истец предпринимал надлежащие меры к получению разрешения на жилищное строительство, при возведении жилого дома со встроенным помещением магазина не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, он выстроен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования Степанова В.Ф. о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.
Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Степановым В.Ф. право собственности на жилой дом со встроенным помещением магазина по адресу: ..., инвентарный номер Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного текста решения, то есть с Дата обезличена года.
Судья подпись Киреева Н.П.
Копия верна: Судья Киреева Н.П.