Дело Номер обезличен
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса Дата обезличена г.
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Журбы Н.Г.,
при секретаре Ивановой Е.Н.,
с участием представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Гудковой О.В.,
представителей ответчика Гладкого Г.А. и Прокопенко Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лакто-Новгород» об обязании выполнять установленную квоту от среднесписочной численности работников для приема на работу инвалидов
у с т а н о в и л:
Старорусский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ответчика выполнять установленную квоту 3% от среднесписочной численности работников для приёма на работу инвалидов в филиал г. Старая Русса. В обоснование иска истец указал, что ответчиком не выполняется требования: Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которому организациям, численность которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов); Областного закона «Об установлении на территории Новгородской области квоты для приёма на работу инвалидов», согласно которому такая квота установлена в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников. В филиале ООО «Лакто-Новгород» работает 202 гражданина, из которых только 3 инвалида, что составляет 1,4 процента от всей численности работников. Вакантными рабочими местами филиал не располагает. Между тем на территории Старорусского района на учете состоят 38 инвалидов, желающих трудоустроиться. Невыполнение квоты для приёма на работу инвалидов нарушает права неопределённого круга лиц-инвалидов на трудоустройство и полноценную реализацию своих возможностей в сфере труда, на получение трудового дохода. Нарушаются и интересы государства, которое гарантировало инвалидам дополнительные возможности для трудоустройства.
В судебном заседании представитель истца помощник Старорусского межрайонного прокурора Гудкова О.В. иск поддержал по указанным в нем основаниям.
Представители ответчика генеральный директор ООО «Лакто-Новгород» Гладкий Г.А., а также представитель данного общества Прокопенко Т.М., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г. по существу иск не оспаривали. Пояснили, что списочная численность работников филиала в настоящее время составляет 202 человека, среди которых 3 работника являются инвалидами, что, действительно, менее требуемой квоты. Гладкий Г.А. пояснил, что филиал занимается переработкой молока. Данный производственный процесс отличается неблагоприятной производственной средой, некомфортен и затруднителен для работы инвалидов. В связи с этим специальные рабочие места для инвалидов не создавались. Между тем заявил о готовности выполнить требования закона о трудоустройстве инвалидов в филиале руководимой им организации. При этом указал, что сложившаяся ситуация возникла не по вине руководства филиала или общества, которые регулярно доводили до службы занятости населения сведения о наличии вакантных рабочих мест, а пассивностью службы занятости населения района, которая, не смотря на сообщения о вакансиях, не направляет на работу инвалидов.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приёма на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов (п. 2 ст. 20). Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской федерации устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов) (ст. 21).
Областным законом «Об установлении на территории Новгородской области квоты для приёма на работу инвалидов» от 27 октября 2004 г. №825-Ш ОД на территории Новгородской области для организаций, численность работников в которых составляет более 100 человек, установлена квота для приёма на работу инвалидов в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников.
Согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью «Лакто-Новгород», утвержденному решением учредителя Номер обезличен от Дата обезличена ООО «Лакто-Новгород» является юридическим лицом - коммерческой организацией (п. 1 ст. 1 Устава). Филиалы и представительства утверждаются Общим собранием участников и действуют в соответствии с Положениями о них. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами и наделяются основными и оборотными средствами за счёт общества (п. 3.16 ст. 3 Устава). Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Общества (п. 3.17 ст. 3 Устава).
Согласно Положению о Новгородском филиале ООО «Лакто-Новгород», утвержденном Дата обезличена г. структуру и штатное расписание филиала утверждает генеральный директор Общества по представлению Директора Филиала (п. 9.2 Положения). Приём и увольнение работников филиала, формы и системы оплаты труда, …и другие вопросы решает генеральный директор Общества (п. 9.3 Положения).
Как видно из представленных сторонами сведений в филиале ООО «Лакто-Новгород» в г. Старой Руссе по состоянию на Дата обезличена г. трудятся 199 человек, из них 3 работника инвалиды, что менее 3% квоты установленной законом.
Принимая во внимание изложенное, что законом (п. 2 ст. 20 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской федерации») квота для приема на работу инвалидов устанавливается для организаций не зависимо от их организационно-правовых форм, следует признать иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Довод представителя ответчика Гладкого Г.А. о пассивной роли службы занятости населения в вопросах трудоустройства инвалидов заслуживает внимания, однако не может служить основанием для отказа в иске, поскольку создание или выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов и предоставление в установленном порядке информации, необходимой для организации занятости инвалидов, вменено законом в обязанность работодателя (ст. 24 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской федерации».
Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лакто-Новгород» выполнять установленную Областным законом Новгородской области «Об установлении на территории Новгородской области квоты для приёма на работу инвалидов» от 27 октября 2004 г. квоту для приема на работу в Новгородский филиал ООО «Лакто-Новгород» в г. Старая Русса инвалидов в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников данного филиала.
Взыскать с ООО «Лакто-Новгород» судебные расходы в доход местного бюджета в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение 10 дней со дня объявления.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Н.Г. Журба