Дело №2-840/2010..
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Старая Русса. Дата обезличена г.
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П., при секретаре Власове С.Е.,
с участием представителя истца - Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, помощника Старорусского межрайонного прокурора Грачевой В.М., представителя ответчика Муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» директора Богданова В.Н., представителя третьего лица Администрации Коровитчинского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Федоровой З.В., представителя третьего лица - Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности по Новгородской области Белоусова С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старая Русса гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия, а именно обязать МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» оборудовать здание административного корпуса и медицинского пункта по адресу: ... автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, а также установить защитную минерализованную полосу по периметру территории детского оздоровительного лагеря, расположенного в массивах хвойного леса шириной не менее 3 метров.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.7 ст.51 Федерального закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 (в ред.от 01.01.2008), ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст.37 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. При проведении проверки пожарной безопасности МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» в д... установлено, что административный корпус и медицинский пункт не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, территория детского оздоровительного лагеря, расположенного в массивах хвойного леса имеет по периметру защитную минерализованную полосу шириной менее 3 метров.
В судебном заседании представитель Старорусского межрайонного прокурора - помощник прокурора Грачева В.Ю. требования уточнила, просила обязать ответчика оборудовать здание административного корпуса и медицинского пункта по адресу: ... автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, а также принять меры к установлению защитной минерализованной полосы по периметру территории детского оздоровительного лагеря, шириной не менее 3 метров.
Представитель ответчика - Муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» директор Богданов В.Н. исковые требования признал, пояснил, что оборудовать здание административного корпуса и медпункта возможно по поступлению на эти цели денег. Предписанием Наименование организации обезличено Номер обезличен от Дата обезличена указанные нарушения требований пожарной безопасности должны быть устранены к Дата обезличена. Принять меры к установлению защитной минерализованной полосы по периметру территории детского оздоровительного лагеря, он сможет осенью этого года.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Администрации Коровитчинского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Федорова З.В. и Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности по Новгородской области Белоусов С.С. полагали исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснили, что также примут меры к установлению защитной минерализованной полосы по периметру оздоровительного лагеря.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.7 ст.51 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 (в ред. от 01.01.2008 года), ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В силу ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п.2 ст.120 Гражданского кодекса РФ, автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
В судебном заседании установлено, что здания административного корпуса и медпункта МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка», расположенные в д. ..., в нарушение действующих правил пожарной безопасности не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются следующими доказательствами, исследованными и оцененными судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Из акта по результатам проведения мероприятий по контролю противопожарного состояния Наименование организации обезличено от Дата обезличена и акта по результатам проверки соблюдения требований пожарного законодательства от Дата обезличена Наменование должности 1 обезличено с участием Наименование должности 2 обезличено видно, что в нарушение Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03), здания административного корпуса и медпункта МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» не оборудованы системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.
Предписанием Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена Наименование организации обезличено МУ ДОЛ «Лесная сказка», правопреемником которого является МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка», предписано в срок до Дата обезличена оборудовать здания административного корпуса и медпункта системой оповещения людей при пожаре.
Из Устава МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» видно, что образовательное учреждение учреждено Администрацией Старорусского муниципального района Новгородской области, является муниципальным автономным учреждением, которое отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Учредитель не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
Как следует из объяснений представителя ответчика, финансирование противопожарных мероприятий в МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» на оборудование системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара должно быть выделено весной ... года.
Представленные сторонами доказательства, суд признает допустимыми и достоверными.
Давая оценку установленным на основе исследованных доказательств обстоятельствам, суд исходит из того, что нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03 и НПБ 104-03), утвержденными приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС РФ) соответственно № 315 от 18 июня 2003 года и № 323 от 20 июня 2003 года и зарегистрированными в МЮ РФ 27 июня 2003 года за № 4836 и № 4837, которые направлены на обеспечение исполнения Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года (с последующими изменениями), предусмотрена защита зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации АУПС и СОУЭ в качестве средств пожарной безопасности.
Кроме того, пунктами 1.4 и 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-04), утвержденных приказом МЧС от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных в МЮ РФ 27 июня 2003 года № 4838, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды регламентирована обязательность предписанных требований пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах необходимость оборудования зданий административного корпуса и медпункта МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в качестве средств пожарной безопасности является очевидной.
Кроме того, Старорусский межрайонный прокурор просит обязать МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» принять меры к организации установления защитной минерализованной полосы по периметру территории МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка», расположенного в массивах хвойного леса шириной не менее 3 метра.
Действительно, согласно п.30 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313, в Минюсте РФ зарегистрировано 27 июня 2003 года №4838, территории летних детских дач, детских оздоровительных лагерей, расположенных в массивах хвойных лесов, должны иметь по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 3 метров.
Факт отсутствия такой ширины минерализованной полосы по периметру МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» подтверждается актом по результатам проверки соблюдения требований пожарного законодательства в МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» от Дата обезличена Наменование должности 1 обезличено совместно с Наименование должности 2 обезличено и не оспаривается представителем ответчика.
Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Наименование должности 2 обезличено ФИО1
Представитель ответчика исковые требования признал.
Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку представитель ответчика МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» признал исковые требования Старорусского межрайонного прокурора об обязании оборудовать здание административного корпуса и медицинского пункта, расположенные по адресу: ... автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, а также принять меры к установлению защитной минерализованной полосы по периметру территории детского оздоровительного лагеря, шириной не менее 3 метров, признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» и удовлетворяет исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области.
При установлении в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд учитывает сроки, указанные в предписании Наименование организации обезличено от Дата обезличена, а также возможность реального исполнения судебного решения.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что согласно подпункту 9 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» в срок до Дата обезличена оборудовать здание административного корпуса и медицинского пункта, расположенные по адресу: ... автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, а также в срок до Дата обезличена принять меры к установлению защитной минерализованной полосы по периметру территории детского оздоровительного лагеря, шириной не менее 3 метров.
Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней с даты вынесения мотивированного текста решения, то есть с Дата обезличена года.
Судья Киреева Н.П.