Дело № 539/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Холм
Новгородской области 30 июня 2010года
Судья Старорусского районного суда Новгородской области Ефимова М.В., при секретаре Цапковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопуха Евгения Петровича к ... о выплате надбавки за стаж работы,
у с т а н о в и л:
Лопуха Е.П. обратился в суд с иском к ... в котором просит отменить решение ... муниципального района о лишении его надбавки за стаж работы, взыскать надбавку за стаж работы в размере 20% от должностного оклада с Дата обезличена года и внести в трудовой договор пункт о выплате надбавки за стаж работы.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал и просил суд признать в качестве соответчика Администрацию ... района. В обосновании своего иска Лопуха Е.П. суду пояснил, что с Дата обезличена года он работает кочегаром в .... Трудовой договор с работодателем был заключен Дата обезличена года. До Дата обезличена года ему ежемесячно выплачивали надбавку за стаж работы в размере 20% от должностного оклада в размере 435 рублей. В марте месяце надбавку за стаж ему не выплатили. Он обратился к ... муниципального района ФИО3 за разъяснением, почему ему не выплатили надбавку за стаж работы. ФИО3 сослалась на комитет финансов и сказала, что надбавка за стаж работы ему не положена, в связи с введением нового Положения о системе оплаты труда .... Каких либо документов, что ему не положена надбавка за стаж работы, ему никто не показал. Когда подписывал трудовой договор, то обратил внимание, что ему предусмотрена доплата, он решил, что эта и есть доплата за стаж работы, но оказалось, что это доплата до минимальной заработной платы.
Представитель ... Виноградова Т.Н. исковые требования признала в части выплаты надбавки за стаж работы в размере 20% от должностного оклада с Дата обезличена года. При этом суду пояснила, что она является ... и подчиняется .... Всеми финансовыми вопросами заведует ... ФИО3 Положение о системе оплаты труда ... ФИО3 с нею согласовывала, но это было после того как Положение уже действовало. Трудовой договор она заключала с Лопуха Е.П. Дата обезличена года. Данный договор был разработан ..., а она его только подписала. В части выплаты надбавки Лопуха Е.П. за стаж работы с Дата обезличена года она согласна полностью. Если ... скажет, что надбавка за стаж работы положена Лопуха Е.П., то она внесёт этот пункт в трудовой договор. В настоящее время кочегары приказом от Дата обезличена года предупреждены о изменении условий оплаты труда с Дата обезличена года.
Представитель ... муниципального района Виноградов А.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования Лопуха Е.П. в части отмены постановления ... муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников ...» ... муниципального района» признал полностью и просил постановление признать недействующим, так как оно не было опубликовано в печати. Кроме этого он пояснил, что ... утверждает типовое Положение о системе оплаты труда работникам ... ..., а каждым учреждением ... должно быть разработано своё Положение о системе оплаты труда.
Свидетель ФИО3 суду пояснила, что является ... ... муниципального района. С Дата обезличена года всем работникам ..., в том числе и кочегарам, выплачивали надбавку за стаж работы. В связи с переходом на новую оплату труда Дата обезличена года был издан приказ по комитету ... о существенных изменениях в условиях труда с Дата обезличена года и все работники ... были предупреждены. Перешли на новую оплату труда с Дата обезличена года. В Положении о системе оплаты труда работников ... надбавка за стаж работы кочегарам не предусмотрена, поэтому на основании этого положения надбавку за стаж работы Лопуха Е.П. и всем кочегарам ... с Дата обезличена года не выплачивается. Летом кочегары практически не работают, но чтобы им не прерывать трудовой стаж, они решили им выплачивают заработную плату в течении всего года.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она работает главным бухгалтером ... .... Заработную плату начисляем работникам на основании трудового договора. С Дата обезличена года кочегарам, в том числе и Лопуха Е.П. не стали выплачивать надбавку за стаж работы, так как это не предусмотрено трудовым договором заключенным им и ...
Выслушав стороны, свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно выписки из приказа Номер обезличен п.2 по ... от Дата обезличена года Лопуха Е.П. был принят на работу кочегаром в ... с Дата обезличена года
В соответствии с приказом ... муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличенод «О существенных изменениях в условиях труда» Лопуха Е.П. был предупреждён о существенных изменениях в условиях труда с Дата обезличена года под роспись.
Дата обезличена года между Лопуха Е.П. и директором ... ФИО4 был заключён трудовой договор.
Решением Думы ... муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года «О введении новых систем оплаты труда работников ... установлено: Ввести в срок до Дата обезличена года новые системы оплаты труда работников .... Положение об оплате труда работников учреждений, учредителем которых является ... района, утверждаются нормативным правовым актом ... района.
Постановлением ... района Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников ... района ( далее Положение)» было утверждено данное Положение.
Согласно п.4.2 Положения для всех работников ... в целях поддержания стабильности коллективов в отрасли, стимулирования профессионального роста и квалификации, устанавливаются надбавки за стаж непрерывной работы. Выплаты ежемесячных надбавок за стаж непрерывной работы всем работникам производится дифференцированно, в зависимости от стажа работы, дающего право на получение этой надбавки в процентах к должностным окладам: от 6 до 10 лет - 20% оклада. Перечень должностей работников учреждений ..., которым устанавливается надбавка за стаж работы, приведён в приложении Номер обезличен к Положению.
В приложении Номер обезличен Положения, должность кочегара ..., которым устанавливается ежемесячная выплата за стаж непрерывной работы, не включена.
Приказом ... Номер обезличен п.2 от Дата обезличена года Лопуха Е.П. был предупреждён о существенных изменениях в условиях оплаты труда с Дата обезличена года.
В соответствии ч.2 ст.74 Трудового Кодекса РФ о предстоящих изменениях определённых сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании, Лопуха Е.П. был переведён на новую систему оплаты труда, в соответствии с новым Положением с Дата обезличена года. В нарушении требований ч.2 ст. 74 Трудового Кодекса РФ Лопуха не был предупреждён работодателем об изменении условий трудового договора.
Согласно справки ... размер ежемесячной надбавки за стаж работы Лопуха Е.П., кочегара ... составляла 435 рублей 48 копеек.
В соответствии со ст.47 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В нарушение данного требования закона Постановление ... района Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников ...» не было опубликовано в районной газете ... Неопубликованием данного нормативного правового акта нарушается принцип гласности, и нарушаются права гражданина на получение достоверной информации, затрагивающей их права, свободы и обязанности.
Как установлено в судебном заседании Постановление ... Номер обезличен от Дата обезличена года опубликовано в районной газете ... не было, поэтому оно не вступило в законную силу. Таким образом, Положение о системе оплаты труда работников ... района, не утверждено нормативно правовым актом ... района.
Согласно ст.72 Трудового Кодекса РФ изменение определённых сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Требование Лопуха Е.П. о внесении в его трудовой договор пункта о выплате ему надбавки за непрерывный стаж работы в размере 20% от должностного оклада может быть решён только по соглашению сторон трудового договора.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лопуха Евгения Петровича удовлетворить частично.
Признать Постановление ... района Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений ... муниципального района» недействующим.
Взыскать с ... в пользу Лопуха Евгения Петровича надбавку к заработной плате за стаж непрерывной работы в сумме 1741 (одну тысячу семьсот сорок один) рубль 92 копейки.
Взыскать с ... госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей в доход государства.
В остальной части иска отказать.
В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение о взыскании с ... надбавки к заработной плате за стаж непрерывной работы в сумме 1741 (одна тысяча семьсот сорок один) рубль 92 копейки подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения - 06 июля 2010 года.
Судья: М.В.Ефимова