Дело № 2-987
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2010 г. пос. Парфино.
Старорусский районный суд Новгородской области в лице судьи Давыдовой В.Н.
с участием заявительницы Левицкой А.Ю.,
представителя заинтересованного лица Отдела ЗАГС Парфинского района комитета ЗАГС Новгородской области Артёмовой Н.А.,
представителя заинтересованного лица Отделения в Парфинском районе МО №2 УФМС России по Новгородской области Тихоновой О.В.,
при секретаре Александровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Левицкой Анны Юрьевны и Хуцишвили Романа Тенгизовича о признании незаконным отказа Отдела ЗАГС Парфинского района комитета ЗАГС Новгородской области в государственной регистрации заключения брака,
У С Т А Н О В И Л:
Левицкая А.Ю. и Хуцишвили Р.Т. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Отдела ЗАГС Парфинского района комитета ЗАГС Новгородской области в государственной регистрации заключения брака. Свои требования мотивируют тем, что 19 августа 2010 г. они подали заявление о заключении брака в комитет ЗАГС Новгородской области Парфинского района и получили отказ в государственной регистрации заключения брака по тем основаниям, что заявителем Хуцишвили Р.Т. представлен паспорт образца 1974 г. гражданина СССР и согласно Постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. за №75 данный паспорт является не действительным. С 01 июня 1992 г. Хуцишвили Р.Т. проживал и был зарегистрирован на территории РФ в Волотовском районе Новгородской области до 13 февраля 2001г. Снят с регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы на 17 лет, отбывает наказание в ФБУ ИК-9 пос. Парфино. Хуцишвили Р.Т. обращался в УФМС России по Новгородской области по вопросу документирования паспортом гражданина РФ, но ему было в этом отказано в соответствии с п. «ж» ст.16 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62 «О гражданстве РФ». Заявитель Левицкая А.Ю. в настоящее время находится в положении. Они собирались создать семью и считают действия ЗАГС незаконными. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Для граждан России срок действия паспорта гражданина СССР образца 1974 г. не ограничен. Фактически заявителю Хуцишвили Р.Т. в настоящее время невозможно получить паспорт гражданина РФ ввиду его пребывания в местах лишения свободы и его настоящее положение является вынужденным, поэтому они и обратились в суд.
В судебном заседании заявительница Левицкая А.Ю. заявление поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявление, и пояснила, что в настоящее время она находится в положение. Личность Хуцишвили Р.Т. установлена, так как он отбывает наказание в местах лишения свободы. Поменять паспорт на новый он не может, так как не имеет гражданства РФ. Она считает, что паспорт гражданина СССР действителен и срок его действия не ограничен, поэтому ОЗАГС не обоснованно отказал им в регистрации брака.
Заявитель Хуцишвили Р.Т. о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, суд принял решение о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Отдела ЗАГС Парфинского района комитета ЗАГС Новгородской области Артёмова Н.А. в судебном заседании с заявлением не согласилась и пояснила, что действительно 19 августа 2010 г. Левицкая А.Ю. и осуждённый Хуцишвили Р.Т. обратились в ОЗАГС с заявлением о государственной регистрации брака. Одновременно с заявлением лица, вступающие в брак, должны предоставить документы, удостоверяющие их личность. Хуцишвили Р.Т. был предоставлен паспорт гражданина СССР образца 1974 г., который является не действительным с 01 июля 2009 г., поэтому в регистрации брака заявителям было отказано на законных основаниях.
Представитель заинтересованного лица Отделения в Парфинском районе МО №2 УФМС России по Новгородской области Тихонова О.В. в судебном заседании отнесла рассмотрение заявления на усмотрение суда и пояснила, что заявитель Хуцишвили Р.Т. в марте 2010 г. обращался в отделение УФМС с заявлением о документировании его паспортом гражданина РФ. В заявлении ему было отказано, так как Хуцишвили Р.Т. на 06 февраля 1992 г. регистрации на территории РФ не имел, то есть гражданином РФ не является. С заявлением о приеме в гражданство он не обращался.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении заявления, проверив материалы гражданского дела, приходит к следующему:
В суде установлено, что заявитель Хуцишвили Р.Т. имеет паспорт гражданина СССР образца 1974 г., 17-ТИ №608276, выданный ОВД Крцамисского горисполкома гор. Тбилиси 08 февраля 1991 г., в период с 13 апреля 1991 г. по 20 мая 1992 г. он был зарегистрирован по месту жительства в гор. Тбилиси ул. А.Дюма д.12, с 01 июня 1992 г. по 13 февраля 2001 г. был зарегистрирован в Новгородской области Волотовский район дер. Язвино, что подтверждено копией паспорта.
Хуцишвили Р.Т., согласно справке ФБУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области осужден 08 июня 2000 г. Новгородским областным судом по ст.105 ч.2 п. «а» УК РФ к 15 годам лишения свободы, начало срока: 11 августа 1999 г.; конец срока:10 августа 2014 г.; и отбывает наказание в ФБУ ИК-9 пос. Парфино Новгородской области.
Согласно справке Отделения в Парфинском районе МО №2УФМС России по Новгородской области от 13 апреля 2010 г. Хуцишвили Р.Т. 24 марта 2010 г. обращался в Отделение с заявлением о документировании его паспортом гражданина РФ, в удовлетворении его заявления было отказано, так как в соответствии со ст.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство РФ, необходим факт регистрации гражданина по месту жительства на 06 февраля 1992 г. на территории РФ, а Хуцишвили Р.Т. был зарегистрирован на территории РФ в Волотовском районе лишь с 01 июня 1992 г.
19 августа 2010 г. Левицкая А.Ю. и Хуцишвили Р.Т. обратились в ОЗАГС Парфинского района с заявлением о заключении брака. В качестве документа, удостоверяющего личность, Хуцишвили Р.Т. был предоставлен паспорт гражданина СССР образца 1974 г., что подтверждено копией заявления о заключении брака.
В соответствии с извещением от 19 августа 2010г. Отдела ЗАГС Парфинского района комитета ЗАГС Новгородской области Левицкой А.Ю. и Хуцишвили Р.Т. было отказано в государственной регистрации заключения брака на основании ст.ст.14,30 ФЗ «О гражданстве РФ», согласно которым Правительством РФ паспорта гражданина СССР образца 1974 г. признаны недействительными с 01 января 2009 г.
В соответствии с Указом Президента РФ №232 от 13 марта 1997 г. «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина РФ. Во исполнение данного Указа Постановление Правительства РФ №828 от 08 июля 1997 г. обязало МВД РФ осуществить до 01 июля 2004 г. поэтапную замену паспортов гражданина СССР на паспорт гражданина РФ.
Паспорт заявителю Хуцишвили Р.Т. выдавался в соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. №667, когда срок действия паспорта не ограничивался. По достижении Хуцишвили Р.Г. 25-летнего возраста в его паспорт ОВД была вклеена фотография.
Согласно ст.42 ФЗ от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ ««О гражданстве Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве РФ сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу названного ФЗ.
В соответствии с п.45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325) наличие гражданства РФ может быть удостоверено паспортом гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства РФ либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории РФ на 06 февраля 1992 г.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено справкой, выданной Администрацией Городецкого сельского поселения Волотовского района Новгородской области Хуцишвили Р.Г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Волотовский район дер. Язвино с 01 июня 1992 г. по 12 октября 2001 г., что также подтверждено записями о регистрации в его паспорте.
Согласно ст.10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»» документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №153 от 24 февраля 2009 г. « О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 годя для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» до 01 июля 2009 г. признаются действительными паспорта гражданина СССР образца 1974 г., удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 01 июля 2002 г. -для постоянного проживания в РФ указанных лиц.
В суде установлено, что заявитель Хуцишвили Р.Т. на 06 февраля 1992 г. не имел регистрации по месту жительства на территории РФ и гражданином РФ не является. В настоящее время он осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом, что в соответствии с п. «ж» ст.16 ФЗ от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ ««О гражданстве Российской Федерации» является основанием для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ.
Согласно ст.ст.24,26 ФЗ №143 от 15 ноября 1997 г. « Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак. Одновременно с подачей заявления представляются документы, удостоверяющие личности, вступающих в брак.
Таким образом, суд считает, что ОЗАГС Парфинского района комитета ЗАГС Новгородской области обоснованно отказано в государственной регистрации заключения брака между заявителями, так как документ, удостоверяющий личность Хуцишвили Р.Т., паспорт гражданина СССР образца 1974 г. является недействительным, так как заявитель Хуцишвили Р.Т. гражданином Российской Федерации не является.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Левицкой Анны Юрьевны и Хуцишвили Романа Тенгизовича о признании незаконным отказа Отдела ЗАГС Парфинского района комитета ЗАГС Новгородской области в государственной регистрации заключения брака отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд пос. Парфино в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, которое будет готово 15 сентября 2010 г.
Судья: В.Н.Давыдова.