Дело № 2-793
Дело №2-793/2010
Решение
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года поселок Парфино
Старорусский районный суд Новгородской области в лице председательствующего судьи Саламатиной Г.А.
с участием представителя ответчика начальника ОСП Парфинского района Новгородской области Кучеровой И.В.,
при секретаре Лукиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе представителя ОАО «Новгородская коммунальная сбытовая компания» Пантелеева Михаила Анатольевича на бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Парфинского района Новгородской области Евдокимовой Тамары Степановны,
установил:
Пантелеев М.А., являющийся представителем ОАО «Новгородская коммунальная сбытовая компания» обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Парфинского района Новгородской области Евдокимовой Тамары Степановны. Свою жалобу мотивировал тем, что по возбужденному в отношении должника Зайцева В.С. исполнительному производству № 49/12/1549/1/2009 судебным приставом-исполнителем ОСП Парфинского района не осуществлен весь комплекс мероприятий, предусмотренный законом «Об исполнительном производстве», а именно: не направлены запросы в контролирующие (ИФНС, ОПФР, ГИМС, подразделения лицензионно-разрешительной работы ОВД, ФОМС) и иные организации (туристические операторы). Контроль исполнения организациями, имеющего сведения о должнике, его имущественном положении судебным приставом - исполнителем не осуществляется, что подтверждается отсутствием в исполнительном производстве ответов на произведенные судебным приставом - исполнителем запросы операторам мобильной связи региона и так далее. Поэтому просит обязать Управление ФССП России по Новгородской области принять исчерпывающие меры, предусмотренные законом, об исполнении судебного приказа.
Представитель ОАО «Новгородская коммунальная сбытовая компания» Пантелеев М.А., извещенный о дате, месте и времени надлежащим образом в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, жалобу поддержал.
Должник Зайцев В.С. уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Судебный пристав - исполнитель Евдокимова Т.С. в суд не явилась по причине нахождения в отпуске за пределами Парфинского района.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области представило заявление о рассмотрении жалобы Пантелеева М.А. без участия их представителя в связи с большой загруженностью. С жалобой не согласилось. Считают доводы, изложенные в ней, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании начальник ОСП Парфинского района Новгородской области Кучерова И.В. с жалобой не согласилась. Пояснила, что в производстве у судебного пристава - исполнителя Евдокимовой Т.С. находится порядка 900 исполнительных производств, в том числе сводное исполнительное производство в отношении Зайцева В.С.. Полагает, что судебный пристав-исполнитель Евдокимова Т.С. надлежащим образом исполнила свои должностные обязанности. Просто на момент проведения сверки она не успела разложить запросы и ответы в данное исполнительное производство из-за большой нагрузки. Считает ряд доводов Пантелеева М.А. не корректными, учитывая положения статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Пояснила, что с учетом сложившейся практики запросы в ГИМС не производятся, туроператорам запросы направляются, если задолженность составляет свыше 250 тысяч рублей. Управлением ФССП России по Новгородской области заключен договор с Управлением Пенсионного фонда России по Новгородской области об электронном документообороте, поэтому судебный пристав - исполнитель лично в Управление Пенсионного фонда с запросом не обращается. Он направляет запрос в отдел розыска Управления ФССП России по Новгородской области, который истребует необходимую информацию и получает ее по электронной почте. В связи с чем, в исполнительном производстве могут отсутствовать указанные сведения. Обратила внимание, что судебные приставы - исполнители района не занимаются реализацией оружия ввиду отсутствия в районе организации, имеющей лицензию на реализацию оружия. Поэтому судебные приставы - исполнители Парфинского района арест на оружие не накладывают и не делают соответствующие запросы в ОВД. Указала, что 16 июля 2010 года все исполнительные листы в отношении Зайцева В.С. направлены в пенсионный отдел, для производства удержания из его получаемой пенсии. Поэтому судебным приставом - исполнителем Евдокимовой Т.С. выполнены все необходимые мероприятия по исполнению судебного приказа.
Суд, выслушав представителя ОСП Парфинского района, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2008 года Мировым судьей судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области вынесен судебный приказ № 2-937 сп, о взыскании с гражданина Зайцева В.С., 1954 года рождения, задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги в сумме 8642 рублей 60 копеек, пени за просрочку платежа в сумме 242 рублей 98 копеек и расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 177 рублей 71 коп., а всего 9063 рублей 29 копеек.
12 января 2009 года начальником Парфинского отделения ОАО «Новгородская коммунальная сбытовая компания» в службу судебных приставов Парфинского района Новгородской области было подано заявление о принятии к производству исполнительного документа - судебного приказа № 2-937 сп.
19 января 2009 года судебным приставом - исполнителем ОСП Парфинского района Новгородской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 49/12/1549/1/2009 в отношении должника Зайцева В.С..
С указанного времени судебным приставом - исполнителем ОСП Парфинского района Евдокимовой Т.С. осуществлены действия по исполнительному производству.
Так, 20 февраля 2009 года направлен запрос начальнику ОГИБДД Старорусского ОВД о предоставлении информации по наличию у должника автотранспорта.
20 февраля 2009 года направлен запрос в Управление Гостехнадзора по Новгородской области, в инспекцию по Парфинскому району, о предоставлении информации по наличии у должника самоходной техники.
Также направлены запросы в Управление Федерального Агентства Кадастра объектов недвижимости по Новгородской области и руководителю учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Парфинского района Новгородской области о наличии недвижимого имущества у должника.
Судебным приставом - исполнителем Евдокимовой Т.С. направлен запрос в Центр занятости населения Парфинского района Новгородской области о предоставлении сведений в отношении должника Зайцева В.С., о том является ли он получателем пособия по безработице и состоит ли на учете в этом учреждении.
20 февраля 2009 года направлен запрос управляющему Старорусским отделением филиала № 1971 АК СБ РФ, о предоставлении информации о наличии у должника открытых счетов в рублях и иностранной валюте, о типе указанных счетов, о размере имеющихся вкладов, о движении по счетам и остатке на счете.
Судебным приставом - исполнителем направлены запросы операторам мобильной связи: ЗАО «Теле-2», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «Вымпелком» и в Новгородское региональное отделение Северо-Западного филиала ОАО «Мегафон» о наличии у должника Зайцева В.С. номеров телефонов и остатке денежных средств на его счетах.
09 июля 2010 года судебным приставом -исполнителем направлен запрос в УФМС Парфинского района Новгородской области о предоставлении адресно-справочной информации по адресу регистрации и адресу жительства (пребывания) должника, о его паспортных данных, о наличии у этого гражданина заграничного паспорта и при его наличии его паспортные данные.
Также судебным приставом - исполнителем направлены запросы туроператорам Великого Новгорода о фактах приобретения должником туристических путевок с 19 января 2009 года.
09 июля 2010 года направлен судебным приставом - исполнителем направлен запрос в подразделение лицензионно-разрешительной работы ОВД Парфинского района Новгородской области о наличии оружия у должника, а также запрос в Межрайонную ИФНС России № 7 по Новгородской области о предоставлении информации в отношении Должника Зайцева В.С. (ИНН, юридический и фактический адрес, вид деятельности, номера всех валютных и расчетных счетов в банках, открытых на его имя, сведения о наличии в собственности имущества).
16 июля 2010 года по результатам проведения исполнительных мероприятий судебным приставом - исполнителем Евдокимовой Т.С. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Зайцева В.С. в размере 20% от суммы пенсии причитающейся должнику ежемесячно.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 ФЗ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.
Согласно части 1 статьи 33 указанного закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В соответствии со статьей 64 ФЗ № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: - вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; - проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; - давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; - входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; - с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; - в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; - привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); - производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; - запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; - взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; - обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; - устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; - проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; - совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ № 229-ФЗ право направления исполнительного документа о взыскании периодических платежей и денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, предоставлено самому взыскателю.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом - исполнителем ОСП Парфинского района Новгородской области Евдокимовой Т.С. проведены все необходимые мероприятия относительно исполнения судебного приказа № 2-937 сп, выданного мировым судьей судебного участка № 17 Парфинского района Новгородской области от 01 сентября 2008 года.
Доводы представителя ОАО «Новгородская коммунальная сбытовая компания» Пантелеева М.А. признаются судом не доказанными. Им не представлено объективных доказательств того, что судебный пристав-исполнитель Евдокимова Т.С. своим бездействием нарушила права и законные интересы ОАО «Новгородская коммунальная сбытовая компания».
При разрешении жалобы суд учитывает, что в настоящее время вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, поэтому фактически мероприятия по исполнению судебного приказа выполнены. Взыскателю с указанного времени будут перечисляться денежные суммы, взысканные с Зайцева С.В..
Суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении жалобы представителя ОАО «Новгородская коммунальная сбытовая компания» Пантелеева Михаила Анатольевича о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП Парфинского района Новгородской области Евдокимовой Тамары Степановны и обязании Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области принять исчерпывающие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для исполнения судебного приказа, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новгородский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения.
Председательствующий судья: Г.А. Саламатина