Дело № 2-459/ 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Холм
Новгородской области 05 мая 2010 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Ефимовой М.В.
с участием заместителя Холмского межрайонного прокурора Михайлова Ю.В.
при секретаре Голубевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Холмского городского поселения о признании незаконными бездействий Администрации Холмского городского поселения и об обязании Администрации Холмского городского поселения разработать и принять нормативный акт, определяющий порядок деятельности и правила содержания мест захоронения,
У С Т А Н О В И Л:
Холмский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения о признании незаконными бездействий Администрации Холмского городского поселения и об обязании Администрации Холмского городского поселения разработать и принять нормативный акт, определяющий порядок деятельности и правила содержания мест захоронения в срок до 01 сентября 2010 года.
В обоснование заявленного иска указал, что в соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих приципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ « О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
В целях реализации данных полномочий Администрацией Холмского городского поселения с филиалом ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новжилкоммунсервис» ЖКХ Холмского района» заключены договоры на выполнение работ по текущему содержанию кладбища. На выполнение подрядчиком работ по заключённым договорам Администрацией Холмского городского поселения выделяются средства из муниципального бюджета.
Часть 1 ст.17 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 года предусматривает, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, установленными органами местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что Администрацией Холмского городского поселения нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности и правила содержания мест захоронения, до настоящего времени не принят. Бездействие Администрации Холмского городского поселения создаёт пробел в правовом регулировании деятельности общественного кладбища на территории Холмского городского поселения, нарушает право неопределённого круга лиц, в частности, на получение информации о местонахождении могил своих близких и родственников.
Представитель Администрации Холмского городского поселения Мальцева Е.А. исковые требования признала полностью и суду пояснила, что в настоящее время разработано положение о содержании и порядке деятельности общественных кладбищ Холмского городского поселения и упорядочении погребения умерших, которое утверждено Постановлением Администрации Холмского городского поселения №15 от 23.04.2010 года. После опубликования данного Постановления в районной газете «Маяк», указанный нормативный правовой акт будет принят.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Холмского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Холмского городского поселения, выразившееся в непринятии правового акта, определяющего порядок деятельности и правила содержания мест захоронения незаконным.
Обязать Администрацию Холмского городского поселения Холмского муниципального района в срок до 01 сентября 2010 года разработать и принять нормативный акт, определяющий порядок деятельности и правила содержания мест захоронения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: М.В.Ефимова