Д.
Дело №2-1103
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ пос. Парфино
Старорусский районный суд Новгородской области в лице судьи Давыдовой В.Н.
с участием истца помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Зайкина С.Б.,
представителя ответчика Администрации Полавского сельского поселения Петрова С.М.,
при секретаре Александровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородскорй области об обязании выполнить определенные действия по пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Парфинского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Полавского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия по пожарной безопасности. Свои требования мотивируют тем, что при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории Полавского сельского поселения установлен ряд нарушений требований законодательства. Хранение пожарного объема воды на территории Полавского сельского поселения происходит в пожарных водоемах, объем и расположение которых определен, исходя из конкретного района поселения, расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров. Пожарные водоемы, расположенные на территории сельского поселения не соответствуют установленным законом требованиям. Открытые водоемы загрязнены и захламлены различным мусором, имеются кустарные заросли, что может затруднить при необходимости их использование, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Запас воды менее 100% необходимой нормы.
В судебном заседании помощник прокурора Парфинского района Зайкин С.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив при этом, что пожарные водоемы, расположенные на территории Полавского сельского поселения, не соответствуют установленным законом требованиям, просит суд установить срок для устранения нарушений законодательства по пожарным водоемам на территории поселения до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Администрации Полавского сельского поселения Петров С.М. в судебном заседании иск признал и пояснил, что действительно на территории сельского поселения находятся пожарные водоемы, которые требуют ремонта. Средства на пожарную безопасность выделяются, но в малом количестве. Администрация сельского поселения приобрела противопожарный инвентарь, но земляные работы по углублению вордоемов они выполнить не смогли, так как не хватает денежных средств, просит суд установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, проверив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.1 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; действия по обеспечению пожарной безопасности, реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Первичные меры пожарной безопасности являются частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
В соответствии с п.90 Правил ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии с п.94 Правил ППБ 01-03 к искусственным водоисточникам должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам в населенных пунктах возлагается на органы местного самоуправления.
В соответствии со ст.14 п.9 Федерального Закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.19 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Так, свидетель ФИО1, работающий ... наименование организации обезличено, в судебном заседании подтвердил тот факт, что на территории Полавского сельского поселения пожарные водоемы загрязнены различным мусором, имеются кустарниковые заросли, не установлены соответствующие указатели для подъезда пожарных автомашин.
Таким образом, в суде установлено, что пожарные водоемы, расположенные на территории Полавского сельского поселения не соответствуют требованиям п.89, п.90, п.94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313 и п.п.9.27-9.29 СНиП «Водоснабжение наружные сети и сооружения».
Из акта проверки состояния противопожарного водоснабжения на территории Полавского сельского поселения следует, что пожарные водоемы, расположенные на территории поселения, не соответствуют установленным требованиям.
Из представленных в суд смет расходов Администрации Полавского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обеспечение пожарной безопасности были выделены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей. Часть этих средств была истрачена, в том числе, на выполнение ремонта источников противопожарного водоснабжения, что подтверждается копиями договоров на выполнение работ.
Конституцией РФ каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.
В суде установлено, что водоемы, расположенные на территории Полавского сельского поселения заполнены водой менее 100% необходимой нормы, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), требуется ремонт перекрытий, отсутствует подъезды, водоемы захламлены различным мусором.
Суд полагает, что исковые требования прокурора Парфинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Полавского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия по пожарной безопасности являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок исполнения решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Полавского сельского поселения Парфинскогог района Новгородской области об обязании выполнить определенные действия по пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Администрацию Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области привести в соответствие с требованиями закона состояние пожарных водоемов, расположенных на территории поселения, а именно произвести их ремонт, очистку, углубить при необходимости, наполнить водой, установить соответствующие указатели - объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: В.Н.Давыдова.