Дело № 2-1210/2010
Решение
Именем Российской Федерации
город Старая Русса
Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Григорьева А.С.,
при секретаре Ворониной Е.Б.,
с участием представителя истца Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области - помощника прокурора Гудковой О.В., представителя ответчика Главы Великосельского сельского поселения Харитонова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района о возложении обязанности организовать сбор твёрдых бытовых отходов,
установил:
Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района о возложении обязанности организовать сбор твёрдых бытовых отходов,а именно установить контейнеры и контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов,заключить договоры-графики с организациями,производящими удаление твердых бытовых отходов.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил иск требованием установить в деревнях ... контейнеры и контейнерные площадки для сбора мусора до ДДММГГ
В обоснование заявления указал,что на территории Великосельского сельского поселения отсутствуют контейнеры и контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов,что является грубым нарушением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и может повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний,размножение паразитных животных,которые являются разносчиками этих заболеваний.В силу действующего законодательства организация сбора твердых бытовых отходов возложена на органы местного самоуправления.Поскольку бездействие органов местного самоуправления может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц,постольку прокурор вправе обратиться в суд к муниципалитету с иском о принуждении к выполнению обязанности.
В судебном заседании представитель истца помощник Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Гудкова О.В.уточненные исковые требования поддержала по основаниям,изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Глава Великосельского сельского поселения Харитонов Н.В.исковые требования признал,подтвердив признание иска заявлением,приобщенным к материалам гражданского дела.
Выслушав объяснения лиц,участвующих в деле,исследовав материалы настоящего гражданского дела,суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Согласно ст.42Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ч.2ст.21,ч.1ст.22Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений,промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.Отходы производства и потребления подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.1ст.13Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими,санитарными и иными требованиями.Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.18).
Как следует из п.18ст.14Федерального закона от06октября2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.
По смыслу Санитарных правил содержания территорий населённых мест,утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР5августа1988г. № 4690-88,согласно которым организация рациональной системы сбора,временного хранения,регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта.Площадка должна быть открытой,с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения,пользующегося мусоросборниками,нормы накопления отходов,сроков хранения отходов.Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования (п.п.1.1,2.1.3.,2.1.4правил).
Отсутствие в деревнях,расположенных на территории Великосельского сельского поселения специальных площадок с контейнерами для сбора твёрдых бытовых отходов в соответствии с требованиями Санитарных правил содержания территорий населенных мест подтверждается объяснениями сторон,а также письмами главы Администрации сельского поселения.
Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора заявлены в соответствии со ст.45ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц,и обусловлены необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения.
С учетом характера иска и признания его ответчиком,суд полагает обоснованной определенную сторонами дату выполнения требования истца не позднее ДДММГГ
В соответствии с абзацем2ч.4ст.198ГПК РФв случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц,суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд
решил:
Принять признание ответчикомиска Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц.
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию Великосельского сельского поселения организовать сбор твёрдых бытовых отходов,а именно установить в деревнях ... контейнеры и контейнерные площадки для сбора мусора до10мая2010года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение10дней.
Судья А.С.Григорьев