Дело №2-760
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена пос. Парфино
Старорусский районный суд Новгородской области под председательством судьи Котенко И.В.,
истицы Николаевой И.В.,
представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Большаковой Е.Н., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена
при секретаре Александровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы в качестве прораба и мастера,
установил:
Николаева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, работавшему мастером с Дата обезличена по Дата обезличена в наименование организации обезличено и там же прорабом с Дата обезличена по Дата обезличена а также мастером с Дата обезличена по Дата обезличена в наименование организации обезличено, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию на льготных условиях.
Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в Парфинском районе от Дата обезличена ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Так, в резолютивной части протокола заседания комиссии указано, что в распоряжении комиссии нет документов о том, что наименование организации обезличено занималась строительством зданий и сооружений, а также документов, подтверждающих, условия работы в строительстве. Комиссия пришла к выводу, что в наименование организации обезличено она могла работать мастером отделочных работ. Считает решение комиссии необоснованным и нарушающим ее права на социальное обеспечение, которое гарантированно Конституцией РФ, поскольку она имеет необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Николаева И.В. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что действительно работала в наименование организации обезличено и наименование организации обезличено в качестве прораба и мастера строительных работ. Деятельность данных организаций была связана со строительством зданий и сооружений. Занята на работе она была полный рабочий день, работала даже сверхурочно.
Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Большакова Е.Н., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения, в которых руководитель ГУ - УПФ в Старорусском районе указал, что на момент обращения Николаевой И.В. Дата обезличена с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» документы, представленные истицей не содержат полного объема условий, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии.
В соответствии со Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются «мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
В период действия указанных Списков Николаева И.В. работала в периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера в наименование организации обезличено и там же с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве прораба, а также с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера в наименование организации обезличено
Списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. При установлении права на досрочное назначение пенсионного обеспечения необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполнявшиеся работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работники не будут иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименована в этих Списках.
Подтверждения работы только на строительстве промышленных зданий и сооружений истица не представила.
В соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 года №10 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ», а также «производители работ». Работа в вышеуказанных должностях может быть зачтена в специальный стаж при условии занятости в этих должностях полный рабочий день на строительстве и ремонте объектов. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Специальный стаж Николаевой И.В. на дату обращения составляет ... год ... месяцев ... дней, т.е. менее необходимых 10 лет, а поэтому считает, что в удовлетворении иска Николаевой следует отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы пенсионного дела, представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пункт 1 статьи 27 Закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.2 ст.27 этого же Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №-10 утвержден «Список №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».
Согласно разделу ХХVII данного Списка «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера строительных и монтажных работ (код в позиции Списка 2290100б-23419), а также производители работ» (код в позиции Списка 229000б-24441).
В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий производитель работ (прораб) в строительстве - это полное наименование должности с предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей.
До утверждения указанного выше Списка №-2, действовал «Список №-2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №-1173.
Согласно разделу ХХIХ данного Списка «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», правом на льготную пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда имели мастера (десятники) и прорабы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №-537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №-239) определен порядок, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется «Список №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №-10 (абз.1 п.1 данного Постановления).
При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных «Списком №-2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №-1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (абз.2 п.1 этого же Постановления…).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №-25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Судом установлено, что к периодам работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера в наименование организации обезличено и там же с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве прораба, а также с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера в наименование организации обезличено применим «Список №-2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №-1173, в соответствии с разделом ХХIХ которого «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями, труда имели мастера (десятники) и прорабы.
Согласно паспорту Номер обезличен, выданному Дата обезличена ОВД ... ..., Николаева И.В. родилась Дата обезличена года.
Из протокола заседания Комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена следует, что Николаевой И.В. в подсчет льготного стажа не включены периоды ее работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера в наименование организации обезличено и там же с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве прораба, а также с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера в наименование организации обезличено в виду того, что в распоряжении комиссии не имелось документов о том, что наименование организации обезличено занималась строительством зданий и сооружений, а также документов, подтверждающих, условия работы в строительстве. Комиссия пришла к выводу, что в наименование организации обезличено она могла работать мастером отделочных, а не строительных работ л.д....).
Дата обезличена Николаева И.В. назначена на должность мастера в наименование организации обезличено (приказ Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена переведена прорабом (приказ Номер обезличен от Дата обезличена.); Дата обезличена уволена по ст.33.1 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией предприятия (приказ Номер обезличен от Дата обезличена.); Дата обезличена принята мастером на участок Номер обезличен на период строительства в ... (приказ Номер обезличен от Дата обезличена.); Дата обезличена переведена в качестве рабочей 2-го разряда (приказ Номер обезличен), что подтверждается записями в трудовой книжке истицы л.д....).
Из исторической справки наименование организации обезличено следует, что предприятия, работа в которых отражена в трудовой книжке истицы, неоднократно реорганизовывались: в период с Дата обезличена по апрель Дата обезличена существовал наименование организации обезличено, который приказом Номер обезличен от Дата обезличена был переименован в наименование организации обезличено. В его состав, в том числе, входила наименование организации обезличено (Дата обезличена.). Приказом Номер обезличен от Дата обезличена наименование организации обезличено переименован в наименование организации обезличено, в состав которого входила наименование организации обезличено (Дата обезличена Целью деятельности предприятия являлось ведение строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, выполнение ремонтных работ на предприятиях л.д....).
Как следует из объяснений истицы, наименование организации обезличено, а затем наименование организации обезличено занималась строительством зданий и сооружений, в том числе, на территории .... Данной строительной организацией возведены следующие здания и сооружения: котельная микрорайона в ..., наименование организации обезличено средняя школа ..., многоквартирные и одноквартирные жилые дома в ..., в том числе ...-квартирный дом наименование организации обезличено, здание банка, водозаборные и водоочистные сооружения ..., административное здание исправительной колонии.
Обстоятельства, подтверждающие характер деятельности наименование организации обезличено периоды работы в которой просит включить истица в ее трудовой стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях, содержатся и в статьях главного печатного органа ... и ... - наименование организации обезличено, откуда следует, что в Дата обезличена наименование организации обезличено велось строительство котельной микрорайона ..., в Дата обезличена - наименование организации обезличено, средней школы и водозабора ..., а также жилых домов, в этом же году строился ...-квартирный жилой дом наименование организации обезличено и ... квартирный дом наименование организации обезличено, а также 26 объектов водоочистных и водозаборных сооружений ....
Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена она работала в качестве ... в наименование организации обезличено. В этой же организации работала и истица Николаева И.В. в должности мастера и в конце трудовой деятельности в наименование организации обезличено - в качестве прораба. наименование организации обезличено входила в состав треста Номер обезличен, а затем треста наименование организации обезличено наименование организации обезличено занималась лишь строительной деятельностью, причем возводила новые здания и сооружения. Данной организацией были выстроены многоквартирные и одноквартирные жилые дома поселка ..., средняя школа районного центра, наименование организации обезличено, котельные, здание банка. Последней стройкой наименование организации обезличено перед прекращением деятельности данной организации, примерно в Дата обезличена явилось административное здание наименование организации обезличено.
Свидетель ФИО2, работавшая в наименование организации обезличено с Дата обезличена в качестве ..., дала в судебном заседании показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО1, подтвердив характер деятельности организации, где в качестве мастера и прораба работала Николаева И.В., - строительство зданий и сооружений.
Справкой наименование организщации обезличено подтверждается, что в периоды Дата обезличена организация наименование организации обезличено занималась строительством капитальных объектов в ....
Представленными актами приемки в эксплуатацию строительных объектов подтверждается, что Дата обезличена приемочной комиссией принят в эксплуатацию построенный ... квартирный дом наименование организации обезличено по ..., строительство которого осуществлялось генеральным подрядчиком наименование организации обезличено характер выполненных работ - строительно-монтажные; Дата обезличена принят в эксплуатацию ... жилой дом в д. ... строительство которого осуществлялось генеральным подрядчиком наименование организации обезличено, характер выполненных работ - общестроительные работы; Дата обезличена принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченный строительством ... жилой дом по переулку ... строительство которого осуществляла наименование организации обезличено характер выполненных работ - общестроительные работы.
Таким образом, суд находит доказанным то обстоятельство, что основной деятельностью наименование организации обезличено являлось строительство зданий и сооружений: жилых и культурно-бытовых, промышленных, гидротехнических, коммуникаций и других объектов гражданского строительства, а потому производственный признак организации и фактически выполняемая истицей работа мастера и прораба, с занятостью на строительстве промышленных зданий и сооружений, а также других объектов строительства, дают ей право на включение указанного периода в данной организации в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Данное обстоятельство подтверждается и названием самой организации, где работала в указанный период истица -«наименование организации обезличено» в состав которого входила с Дата обезличена по Дата обезличена наименование организации обезличено л.д....).
Работа истицы в наименование организации обезличено по указанным должностям в период с Дата обезличена по Дата обезличена: мастер и прораб не оспаривается стороной ответчика и подтверждается представленными документами: копией трудовой книжки, выписками из приказов в отношении истицы, копиями лицевых счетов.
В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельскими показаниями возможно только подтверждение страхового (общего) стажа при условии утраты документов о работе не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей, начиная с 01.01.2010 года, не подтверждается.
Таким образом, из приведенного положения закона следует, что в подтверждение характера выполняемой работы могут приниматься любые доказательства, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний.
Таким образом, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами с достоверностью подтверждается характер деятельности наименование организации обезличено и выполняемая истицей работа в данной организации за период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Исковые требования истицы в этой части подлежат удовлетворению.
Согласно архивной справке наименование организации обезличено» от Дата обезличена документы, подтверждающие основную деятельность наименование организации обезличено на хранение в архивный отдел не поступали л.д....
Иных письменных доказательств по данному факту истицей суду не представлено, а потому в удовлетворении иска в части включения в подсчет льготного стажа периода работы в наименование организации обезличено» с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера, Николаевой И.В. следует отказать.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с этим суд взыскивает с ответчика в пользу Николаевой И.В. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Николаевой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы в качестве прораба и мастера удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Старорусском районе Новгородской области включить в трудовой стаж Николаевой И.В., дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, следующих периодов работы в наименование организации обезличено в качестве мастера - с Дата обезличена по Дата обезличена; в качестве прораба - с Дата обезличена по Дата обезличена
В иске Николаевой И.В. об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда в Старорусском районе Новгородской области включить в льготный трудовой стаж периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера наименование организации обезличено - отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области в пользу Николаевой И.В. в возмещение судебных расходов по делу 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Старорусский районный суд п. Парфино Новгородской области.
Судья: И.В. Котенко