Дело № 2-1251/2010
Решение
Именем Российской Федерации
город Старая Русса
Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Григорьева А.С.,
при секретаре Ворониной Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области к редакции газеты «Новгородский Компас-Пресс» и учредителю газеты «Новгородский Компас-Пресс» Манакову Олегу Евгеньевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Новгородский Компас-Пресс»,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области обратилось в суд с иском к редакции газеты «Новгородский Компас-Пресс» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Новгородский Компас-Пресс».
В обоснование иска истец указал,что газета «Новгородский Компас-Пресс» была зарегистрирована как средство массовой информации (далее по тесту СМИ) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.В настоящее время регистрирующим органом в данной сфере на территории Новгородской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области (далее по тексту - Управление).В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ДД.ММ.ГГГГ № заявлением на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ №учредителем газеты «Новгородский Компас-Пресс» является Манаков О.Е.,редакция газеты расположена по адресу:....ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведено плановое мероприятие по контролю взаимодействия с проверяемым лицом за соблюдением в деятельности,связанной с выпуском газеты «Новгородский Компас-Пресс»,требований законодательства о средствах массовой информации.В ходе проверки установлено,что в нарушение законодательства о средствах массовой информации и об обязательном экземпляре документов обязательные экземпляры газеты не предоставляются по адресам Федерального агентства ФИО10,Федерального государственного учреждения «ФИО4»,Государственного учреждения культуры «ФИО5».Редакция газеты не отвечает по запросам истца,направленным по указанному в учредительных документах адресу редакции газеты,информация об изменении адреса редакции в нарушение законодательства в адрес регистрирующего органа не поступала. Поскольку фактически газета не выходит в свет более года,постольку в соответствии п.2ст.15Закона РФ от27декабря1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации»,свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано судом недействительным по иску регистрирующего органа.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Манаков О.Е.
Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области,представитель ответчика редакции газеты «Новгородский Компас-Пресс» и ответчик Манаков О.Е.в судебное заседание не явились,о времени и месте судебного заседания извещены.
Обсудив доводы искового заявления,исследовав материалы гражданского дела,суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
Судом установлено,что газета «Новгородский Компас-Пресс» не выходит в свет более года.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами,исследованным и оцененными судом в соответствии со ст.67ГПК РФ.
Заявлением на регистрацию средства массовой информации ДД.ММ.ГГГГ,поданным учредителем СМИ Манаковым О.Е.в регистрирующий орган-Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу,и свидетельством о регистрации № подтверждается регистрация регистрирующим органом периодического печатного издания - газеты «Новгородский Компас-Пресс» объявленным тиражом5000экземпляров с периодичностью выпуска еженедельно с примерной тематикой:новости культурной жизни ...,программа телепередач,реклама.
Из сообщений руководителей Управления периодической печати,книгоиздания и полиграфии Федерального агентства ФИО10,Федерального государственного учреждения науки «ФИО4»,Государственного учреждения культуры «ФИО5» видно,что в указанные органы и учреждения в течение более одного года не поступали обязательные экземпляры документов - выпусков газеты «Новгородский Компас-Пресс».
Согласно Акту мероприятия в отношении печатного СМИ газеты«Новгородский Компас-Пресс» ДД.ММ.ГГГГ,составленному должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области по результатом проведенной плановой проверки печатного СМИ,назначенной в соответствии с приказом начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №,в ходе проведения мероприятия установлено,что газета «Новгородский Компас-Пресс» не выходит в свет более одного года.
Поскольку в соответствии с п.82Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций,связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации»,утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от22октября2007года № 315,факт невыхода СМИ в свет подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров документов,постольку факт невыхода данной газеты в свет в течении более года является установленным.
Право регистрирующего органа предъявлять в суд иски о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации,подпадающих под юрисдикцию регистрирующего органа,подтверждается Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области,утвержденным Приказом Роскомнадзора от22мая2009года № 122.
Оценивая обстоятельства,установленные на основании исследованных судом доказательств,суд исходит из того,что в силу требований частей1-3ст.7Федерального закона от29декабря1994года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на учредителе или редакции газеты «Новгородский Компас-Пресс» как на производителе документов лежала обязанность предоставлять обязательные экземпляры газеты по адресам Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям,Федерального государственного учреждения «Российская Книжная палата»,Государственного учреждения культуры «Новгородская областная универсальная научная библиотека».Однако эта обязанность игнорировалась учредителем (редакцией газеты) более года.
Согласно ст.18Закона РФ от27декабря1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель может выступать в качестве редакции,издателя,распространителя,собственника имущества редакции.
В нарушение ст.20Закона РФ от27декабря1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации»,содержащей требование о том,что копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации,ответчик не направлял копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган,из чего следует,что данный устав (договор) не был принят и (или) утвержден в установленный законом срок.
По смыслу ст.15Закона РФ от27декабря1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Поскольку деятельность по выпуску СМИ не осуществляется,газета не выходит в свет более года,в соответствии п.2ст.15Закона РФ от27декабря1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации»,свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано судом недействительным по иску регистрирующего органа.
При таких данных суд приходит к выводу о том,что допущенные учредителем газеты «Новгородский Компас-Пресс» нарушения требований законодательства о средствах массовой информации являются основанием для признания недействительным свидетельства № регистрации регистрирующим органом СМИ периодического печатного издания - газеты «Новгородский Компас-Пресс».
В соответствии со ст.103ГПК РФ с ответчика в пользу соответствующего бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме200руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,суд
решил:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области к редакции газеты «Новгородский Компас-Пресс» и учредителю газеты «Новгородский Компас-Пресс» Манакову Олегу Евгеньевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Новгородский Компас-Пресс» -удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации ... - газеты «Новгородский Компас-Пресс».
Обязать учредителя газеты «Новгородский Компас-Пресс» Манакова Олега Евгеньевича направить свидетельство о регистрации газеты «Новгородский Компас-Пресс» № по адресу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области.
Взыскать с Манакова Олега Евгеньевича в пользу бюджета муниципального района государственную пошлину в сумме200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение10дней с момента оглашения.
Судья А.С.Григорьев