Дело №2-1232/2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ЕДЕРАЦИИ
г.Старая Русса. ДД.ММ.ГГГГ.
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П.,при секретаре Лешуковой Н.С.,
с участием истца Кукушкина Н.А.,
представителя ответчика-ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области Григорьевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Старая Русса гражданское дело по иску Кукушкина Н.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о зачете в стаж,дающий право на пенсию на льготных условиях периода обучения и перерасчете назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кукушкин Н.А.обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о зачете в стаж,дающий право на льготную трудовую пенсию по старости согласно ст.31Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода обучения в <Наименование учреждения 1 обезличено> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете назначенной пенсии в установленном порядке.
В обоснование заявленных требований указал,что льготная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.31Федерального закона №137-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу летно-испытательного состава назначена с ... года.При этом оказалось,что в стаж не включен указанный выше период обучения.Об этом ему стало известно только ... года,после чего он ДД.ММ.ГГГГ дополнительно подал заявление о включении в трудовой стаж указанного периода и перерасчете пенсии.Протоколом заседания Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в зачете указанного периода и перерасчете пенсии ему было дополнительно отказано.
Считает указанный отказ неправомерным,нарушающим его конституционные права.
Так,согласно п.5Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава»,утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №384от05июля1991года,в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации,если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям,штурманам-испытателям независимо от этого условия),-по фактической продолжительности,а в Школе летчиков-испытателей (Центре подготовки летного состава) имени А.В.Федорова-в двойном размере при условии участия в испытательных полетах.
Таким образом,п.5указанного Положения,предусматривает зачет времени обучения не в конкретных или только гражданских учебных заведениях авиации,а значит,не исключает зачет времени обучения в учебных заведениях авиации Вооруженных Сил.
В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям,изложенным в заявлении.Дополнительно пояснил,что первоначально он подал ответчику заявление о назначении трудовой пенсии как работнику летно-испытательного состава в соответствии с п.3ст.31Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ... году,данная пенсия была ему назначена,и он был ее получателем до ДД.ММ.ГГГГ.С указанной даты ответчиком было принято решение о прекращении ему выплаты трудовой пенсии с рекомендацией перейти на пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны РФ,что он и вынужден был сделать.При этом из представляемых им документов было видно,что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в <Наименование учреждения 1 обезличено>.При подаче заявления о назначении пенсии в ... года ответчику им также предоставлялась справка,из которой видно,что в спорный период он проходил обучение.Расчет стажа ему никто не представил,лишь разъяснили,что пенсия назначена по максимуму.И лишь ... года,при определении размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации ему стало известно,что период обучения не зачтен ему в специальный стаж.Поскольку отказа он также не получал,он вынужден был дополнительно подать заявление о зачете именно этого периода,в связи с чем получил дополнительный письменный отказ.При этом,ему предложили представить справку о том,что в период обучения он проходил службу в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР,что является необоснованным,так как в указанный период он проходил обучение в высшем военном училище,которое входит в систему образовательных учреждений.Поскольку в настоящее время он работает <Наименование должности 1 обезличено>,и как <Наименование должности 1 обезличено> обращался с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как работнику летно-испытательного состава,период обучения в высшем военном училище авиации подлежит зачету в его специальный стаж независимо от того,что ранее этому не предшествовала работа в должностях летного состава,в силу прямого указания в абзаце5п.5действующего Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава,утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от05июля1991года.
Представитель ответчика-ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области по доверенности Григорьева Л.М.исковые требования не признала,пояснила,что в соответствии со ст.11Закона РФ от24.09.1992года №3531-1 «Об обороне»,военные училища входят в состав Вооруженных Сил РФ и соответственно не входят в систему высших и средних учебных заведений; граждане,зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования назначаются на воинские должности курсантов,поэтому период учебы в высшем военном авиационном училище в стаж и выслугу лет для назначения пенсий в связи с работой в летно-испытательном составе как время обучения в высшем учебном заведении авиации засчитан быть не может.Не может данный период быть зачтен истцу в специальный стаж и в соответствии с абзацем вторым пункта5Положения №384,согласно которому в стаж и выслугу лет для назначения пенсий в связи с работой в летно-испытательном составе время службы в должностях летного состава ВооруженныхСил засчитывается в порядке,установленном для назначения пенсий военнослужащим,поскольку истец не представил доказательств того,что в период обучения он состоял в должности летного состава.Кроме того,из диплома истца следует,что по окончании учебного заведения ему присвоена квалификация ...,а не ...,поэтому на него распространяется условие для зачета в специальный стаж периода учебы-предшествие ей работы в должностях летного состава.
Выслушав объяснения истца,представителя ответчика,исследовав материалы дела,материалы пенсионного дела,суд находит исковые требования Кукушкина Н.А.подлежащими удовлетворению.
В силу п.3ст.31Федерального закона от17декабря2001года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции,действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сохраняются действующие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона условия и нормы установления пенсий космонавтам и летно-испытательному составу гражданской авиации,предусмотренные нормативными правовыми актами.Указанные условия и нормы применяются и при оценке пенсионных прав космонавтов и летно-испытательного состава гражданской авиации в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.
Согласно материалам пенсионного дела №,представленного ответчиком,истцу с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно назначалась трудовая пенсия по старости в соответствии с п.3ст.31Федерального закона №183-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,где имеется,в том числе,справка о прохождении военной службы и выслуге лет от ДД.ММ.ГГГГ,из которой следует,что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся ... <Наименование учреждения 1 обезличено>
Из содержания письма Пенсионного фонда РФ № ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении Кукушкина Н.А.» видно,что вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ пришел к выводу о неправомерности включения в стаж работы в должностях летно-испытательного состава авиации,дающий право на пенсию за выслугу лет,период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и о необходимости прекращения Кукушкину Н.А.выплаты трудовой пенсии с рекомендацией ему перейти на пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны РФ.
Записью в материалах пенсионного дела Кукушкина Н.А.следует,что с ДД.ММ.ГГГГ истец перешел на пенсию по линии Министерства обороны РФ.
Согласно решению Старорусского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ-на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области возложена обязанность зачесть в стаж работы истца,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях по правилам пункта3ст.30Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в <Наименование организации 2 обезличено>,преобразованном с ДД.ММ.ГГГГ в <Наименование организации 2 обезличено>а также назначить Кукушкину Н.А.трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии,то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за Кукушкиным Н.А.было признано право на получение трудовой пенсии по старости на льготных условиях по правилам пункта3ст.30Федерального закона от17декабря2001года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов пенсионного дела,ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия в соответствии с п.3ст.31Федерального закона №173от17декабря2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст.27.1Федерального закона от17.12.2001 №173-Ф3 (ред.от27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,вступившей в силу с01января2010года,трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам,проработавшим соответственно не менее25и не менее20лет в летно-испытательном составе,непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной,аэрокосмической,воздухоплавательной и парашютно-десантной техники,а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам,проработавшим соответственно не менее20лет и не менее15лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
Список соответствующих должностей,с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На дату подачи заявлений о назначении трудовой пенсии как работнику летно-испытательного состава в ... году и в ... году,имеющихся в материалах пенсионного дела истца,копией трудовой книжки,копией военного билета,свидетельством ... подтверждалось,что Кукушкин Н.А.в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ... <Наименование учреждения 1 обезличено>; на дату подачи заявления о назначении пенсии работал и работает <Наименование учреждения 1 обезличено>.
Согласно Положению о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава,утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от05июля1991года №384 (в ред.Постановлений Правительства РФ от12.08.1992 № 577,от02.11.2009 № 883),в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается,в том числе,время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации,если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям,штурманам-испытателям независимо от этого условия),-по фактической продолжительности,а в школе летчиков-испытателей (Центре подготовки летного состава) имени А.В.Федотова-в двойном размере при условии участия в испытательных полетах (п.5абзац пятый).
Указанная редакция п.5абзаца5Постановления №384действовала и в момент возникновения спорных правоотношений.
Согласно п.2Постановления Правительства РФ от02ноября2009года №883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава,при назначении в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,работа в должностях,предусмотренных пунктом3Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава,утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от05июля1991года №384,в порядке,установленном,пунктом4указанного Положения.
При установлении таких пенсий периоды работы (службы) и иные периоды,предусмотренные абзацами вторым-шестым пункта5Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава,засчитываются в стаж работы в летно-испытательном составе,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,а предусмотренные абзацами вторым,пятым и шестым этого пункта-в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.
Согласно п.3действующего Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава,утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №384,право на пенсию за выслугу лет имеют,в том числе,штурманы-испытатели (п.п. «а» п.3указанного Положения).
Согласно трудовой книжке Кукушкина Н.А.на момент подачи заявления о назначении пенсии и до настоящего времени он работает <Наименование должности 1 обезличено> в <Наименование организации 2 обезличено>.
Данное обстоятельство подтверждается действующим свидетельством ... №,выданным истцу ... в связи с окончанием курсов ...,приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ №,которым Кукушкину Н.А.присвоена квалификация ....
Дипломом с отличием № подтверждается объяснения истца о том,что в ... году он поступил,а в ... году окончил полный курс <Наименование учреждения 1 обезличено>.
Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ,Кукушкин Н.А.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ... <Наименование учреждения 1 обезличено>.
Из анализа ст.ст.11,12Закона РФ «Об образовании»,следует,что образовательные учреждения,реализующие военные профессиональные образовательные программы,входят в систему образовательных учреждений.
Определением Конституционного Суда РФ №563-О от02ноября2006года установлено,что положения п.3ст.31Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не позволяет вводить различия в оценке приобретенных на01января2002года пенсионных прав работников летно-испытательного состава в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,приводящие к неравенству в установлении и выплате им трудовых пенсий,и не допускают возможность исключения из специального трудового стажа работников летно-испытательного состава,дающего право на пенсионное обеспечение за выслугу лет,времени военной службы в должностях летного состава.
Изложенный принцип,направленный на единообразный подход к установлению условий зачета в специальный трудовой стаж,дающий право на льготное пенсионное обеспечение,периодов соответствующей военной службы и работы в должностях летного состава гражданской авиации,свидетельствует о том,что не могут производиться различия при оценке пенсионных прав граждан в зависимости от того,обучались они в высших и средних учебных заведениях гражданской авиации или в военных авиационных училищах.
Из абзаца5п.5Постановления Совмина РСФСР от05.07.1991 №384 (ред.от02.11.2009) «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» следует,что время обучения должно проходить в высших и средних учебных заведениях авиации,к которым,как непосредственно следует из наименования относилось и <Наименование учреждения 1 обезличено>.
Из буквального толкования указанного пункта также однозначно следует,что ...,каковым является истец,время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации подлежит зачету в специальный стаж работникам летно-испытательного состава независимо от того,предшествовала ли обучению работа в должностях летного состава или нет.
Доводы представителя ответчика о том,что период обучения в <Наименование учреждения 1 обезличено> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету истцу в стаж работы,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу летно-испытательного состава,суд находит несостоятельными,основанными на неправильном толковании норм материального права.
Согласно выписке из летной книжки Кукушкина Н.А.,уже в период обучения в авиационном училище он непосредственно осуществлял полеты,в том числе самостоятельно.
Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения-с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.19Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»,трудовая пенсия назначается со дня обращением за указанной пенсией,но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч.1ст.40Федерального закона от24июля2009года №213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»,работникам летно-испытательного состава,пенсионное обеспечение которых до01января2010года осуществлялось в соответствии с пунктом3статьи31Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции,действовавшей до дня вступления в силу настоящего федерального закона),которым при установлении трудовых пенсий в стаж на соответствующих видах работ не был включен период военной службы в должностях летного состава либо которым до01января2010года было отказано в назначении таких пенсий в связи с невключением в стаж указанного периода,по их заявлению производится перерасчет (установление) трудовых пенсий по старости путем включения в стаж на соответствующих видах работ указанного периода военной службы с даты обращения,но не ранее01июля2007года.
В судебном заседании установлено,что решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за Кукушкиным Н.А.признано право на получение трудовой пенсии по старости на льготных условиях по правилам пункта3ст.30Федерального закона от17декабря2001года №173ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ,поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ему была прекращена выплата пенсии с невключением в стаж периода военной службы в должностях летного состава,которое по настоящему делу в силу ч.2ст.61ГПК РФ имеет преюдициальное значение.
С учетом изложенного,суд находит исковые требования Кукушкина Н.А.подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.1ст.98ГПК РФ,стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,за исключением случаев,предусмотренных частью второй статьи96настоящего Кодекса.
Поэтому суд полагает взыскать с Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме200рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области зачесть в стаж работы Кукушкина Н.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях период обучения в <Наименование учреждения 1 обезличено> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактической продолжительности и произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения-с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области в пользу Кукушкина Н.А. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины200рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение10дней с даты составления мотивированного текста решения,то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судьяподпись Н.П.Киреева
Копия верна: Судья Н.П.Киреева