Дело №2-1231/2010. .РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Старая Русса. ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киреевой Н.П.,при секретаре Лешуковой Н.С.,
с участием представителя истца - помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Гудковой О.В.,представителя ответчика - главы Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Харитонова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Старая Русса гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и их утилизации,
УСТАНОВИЛ:
Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,расположенную ...,утилизировать находящиеся на ней отходы,провести мероприятия по рекультивации данной территории.
В обоснование своих требований указал,что в ходе проведения проверки исполнения требований природоохранного законодательства Администрацией Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области было установлено,что на территории Великосельского сельского поселения ... размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов,что является нарушением требований Федерального закона «Об охране окружающей среды».
В соответствии с ч.ч.1,2ст.13Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими,санитарными и иными требованиями.Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.18ст.14Федерального закона РФ от06октября2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области отказался от части заявленных исковых требований к Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области об обязании проведения работ по рекультивации территории свалки,поскольку свалка временная,находится на дороге,опасных отходов не содержит.
Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части было прекращено.
В остальной части помощник Старорусского межрайонного прокурора Гудкова О.В.исковые требования поддержала по основаниям,изложенным в заявлении.Требования уточнила,просила обязать ответчика ликвидировать свалку твердых бытовых отходов и утилизировать их до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика глава Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Харитонов Н.В.исковые требования признал,пояснил,что действительно на территории Великосельского сельского поселения Старорусского района ... расположена свалка твердых отходов в виде старой мебели и одежды.Токсичных отходов там нет.Ему понятно,где расположена эта свалка.Конкретизировать ее местонахождение более точно невозможно. до ДД.ММ.ГГГГ достаточный срок,чтобы ликвидировать свалку и утилизировать твердые бытовые отходы.
Выслушав стороны,исследовав материалы дела,суд приходит к следующему.
Согласно ст.51Федерального закона «Об охране окружающей среды»,отходы производства и потребления,в том числе радиоактивные отходы,подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1и ч.2ст.12Федерального закона Российской Федерации №89-ФЗ от24июня1998года (ред.от30.12.2008) «Об отходах производства и потребления»,создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений,выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических,гидрологических и иных) исследований в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно гигиеническим требованиям к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов (Санитарные правила СП2.1.7.1038-01) твердые бытовые отходы могут размещаться исключительно на полигонах - специальных сооружениях,предназначенных для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов.
В силу ч.ч.1,2ст.13Федерального закона «Об отходах производства и потребления»,территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими,санитарными и иными требованиями.Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом18ст.14Федерального закона РФ от06октября2003года №131-ФЗ (ред.от03.11.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.В судебном заседании объяснениями сторон,имеющейся в материалах дела фотографией свалки,установлено,что действительно на территории Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области ... размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов,что является нарушением требований Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Пунктом1статьи8Федерального закона от24июня1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено,что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
Представитель ответчика исковые требования признал.
Согласно ст.39ГПК РФ,ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком,если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.173ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку представитель ответчика - глава Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского районного Новгородской области признал исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов,расположенной ... и утилизации находящихся на ней отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ,признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц,суд принимает признание иска главой Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и удовлетворяет исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в полном объеме.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,расположенную ...,утилизировать находящиеся на ней отходы.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение10дней со дня составления мотивированного текста решения,то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.П.Киреева