Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ поселок Парфино
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Саламатиной Г.А.
с участием представителя ГУ «Центр занятости населения Парфинского района Шангиной Н.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
ответчика Федорова В.А.
при секретаре Заригиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Центр занятости населения Парфинского района к Федорову В.А. о взыскании денежных средств, использованных не по целевому назначению, в размере <данные изъяты>,
установил:
Федоров В.А. приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ГУ ЦЗН Парфинского района был признан безработным и поставлен на учет. Ему было назначено пособие по безработице и определены сроки и размер выплат.
ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.А. обратился с заявление о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан - разведение свиней. ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН Парфинского района и Федоровым В.А. был заключен договор № о содействии в организации индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Согласно п. 1.1. Договора, Федоров В.А. обязан организовать индивидуальную предпринимательскую деятельность, а ГУ ЦЗН Парфинского района оказать ему содействие в этом, выделив безвозмездную субсидию на развитие самозанятости и оказывать финансовую помощь на расходы, связанные с получением свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была оказана финансовая помощь при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты>. Федоров В.А. должен был использовать по целевому назначению денежные средства, но ответчик свои обязательства в этой части не выполнил. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность Федоровым В.А. не ведется. Поэтому ГУ ЦЗН Парфинского района обратился с иском в суд о взыскании денежных средств, использованных не по назначению, в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца Шангина Н.Н. исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что Федоров В.А., обязанный по договору осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, своих обязательств не исполнил: молодняк свиней не закупил, об использовании ссуды перед учреждением не отчитался, а перечисленные ему денежные средства в размере <данные изъяты> истратил на свои нужды.
Ответчик Федоров В.А. иск не признал и пояснил, что полученные деньги израсходовал, потратив <данные изъяты> на строительство сарая для свиней, а остальные средства на лечение. Подтвердить чеками закуп материала для строительства не может. Считает, что денежные средства выделялись ему безвозмездно и потому возврату не подлежат.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
наименование организации обезличено ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовала перед ГУ ЦЗН Парфинского района о выделении Федорову В.А. средств, с выходом на самозанятость по производству сельскохозяйственной продукции
Как следует из приказа №№ ГУ ЦЗН Парфинского района от ДД.ММ.ГГГГ, Федоров В.А. был признан безработным.
Согласно заявлению-анкете от ДД.ММ.ГГГГ, Федоров В.А. просил предоставить государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в связи с разведением свиней.
Согласно приказу № ГУ ЦЗН Парфинского района от ДД.ММ.ГГГГ, Федорову В.А. оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты> при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН Парфинского района и Федоровым В.А. был заключен договор № о содействии в организации индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). В соответствии с пунктом 2.1 договора Федоров В.А. обязался:
- организовать индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) по разведению свиней,
- представить в службу занятости технико-экономическое обоснование (бизнес-план), подтверждающее эффективность избранного вида деятельности,
- получить в течение трех дней со дня заключения договора свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя) и заниматься предпринимательской деятельностью (самозанятостью) не менее 12 месяцев,
использовать по целевому назначению денежные средства, перечисленные Центром занятости на содействие развитию предпринимательской деятельности (самозанятость),
предъявлять по требованию ЦЗН документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение производственно-хозяйственной деятельности, создавать условия, предоставлять по требованию ЦЗН документы при осуществлении им проверок целевого использования перечисленных гражданину средств, возвратить ЦЗН денежные средства, перечисленные гражданину, в случае установления факта их нецелевого использования. Перечисление осуществить в течение двух недель после составления Центром занятости акта о нецелевом использовании.
В соответствии с пунктом 2.2 договора Центр занятости населения обязался перечислить на указанный гражданином его лицевой счет единовременную выплату (безвозмездную субсидию) в размере 12-кратного максимального пособия по безработице - <данные изъяты>. Перечисление произвести не позднее пяти дней со дня предъявления гражданином свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя). На основании пункта 2.3 договора Центр занятости населения вправе осуществлять проверки целевого использования гражданином выделенных ему на самозанятость денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.А. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №.
ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № ГУ ЦЗН Парфинского района перечислил Федорову В.А. на лицевой счет наименование организации обезличено субсидию на самозанятость по договору № от ДД.ММ.ГГГГ
ГУ ЦЗН Парфинского района трижды: ДД.ММ.ГГГГ, проверял целевое использование безвозмездной субсидии Федоровым В.А., проживающим по адресу: <адрес>. При этом ДД.ММ.ГГГГ его дома не оказалось. ДД.ММ.ГГГГ со слов матери установлено, что Федоров В.А. находится на стационарном лечении в больнице, поросята не куплены и хозяйство не ведется. ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.А. находился дома, но к проверяющим инспекторам не вышел. Через наименование организации обезличено ему было вручено письмо с исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно врученного под роспись ДД.ММ.ГГГГ письма Федорову В.А. было предложено предоставить в ГУ ЦЗН Парфинского района отчет об использовании средств, выделенных ему на развитие предпринимательской деятельности согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, не поступивший до настоящего времени, а также явиться
с ним в бухгалтерию Центра занятости населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В противном случае он был предупрежден о передаче дела о возврате выделенных средств, в принудительном порядке.
Из акта проверки целевого использования безвозмездной субсидии
от ДД.ММ.ГГГГ, составленного работниками ГУ ЦЗН Парфинского района по плану-графику проведения выездных проверок, следует, что Федоров В.А. индивидуальную предпринимательскую деятельность не осуществлял, средства безвозмездной субсидии в сумме <данные изъяты> использовал не по целевому назначению.
Таким образом, из совокупности исследованных письменных материалов дела следует, что ответчик Федоров В.А. принятых на себя по договору обязательств, связанных с использованием по целевому назначению денежных средств, полученных на содействие развитию предпринимательской деятельности, не исполнил.
Установлено, что предпринимательскую деятельность по разведению свиней ответчик не организовал; не отчитался перед Центром занятости населения о том, на какие конкретно цели использовал полученную субсидию; денежные средства после выявления факта их нецелевого использования в установленные сроки, не возвратил, не смотря на письменное предупреждение обо всех последствиях несоблюдения условий договора.
Денежные средства, указанные в договоре, являются безвозмездной субсидией. Однако перечислены они были и получены Федоровым В.А. именно на содействие развитию предпринимательской деятельности. Цели, на которые выдавалась субсидия, ответчику были известны, поскольку он добровольно и самостоятельно сам ДД.ММ.ГГГГ подавал заявку на предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с разведением свиней, присутствовал при оформлении договора, подписал собственноручно после прочтения. В связи с чем, доводы Федорова В.А. признаются несостоятельными. У него имелась реальная возможность представить документы в подтверждение произведенных затрат, а также своевременно возвратить оставшиеся денежные средства. Однако ответчик в добровольном порядке этого не сделал. Поэтому истец обратился за судебной защитой своих прав.
Оценив доводы сторон, а также совокупность письменных доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поэтому суд взыскивает с Федорова В.А. в пользу ГУ Центр занятости населения Парфинского района государственную пошлину в размере <данные изъяты>, исходя из удовлетворенной суммы иска, равной <данные изъяты>.
Излишне уплаченную истцом государственную пошлину следует возвратить отдельным определением суда, рассмотрев соответствующее заявление ГУ Центр занятости населения Парфинского района.
Суд, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск ГУ «Центр занятости населения Парфинского района» к Федорову В.А. удовлетворить.
Взыскать с Федорова В.А. в пользу ГУ Центр занятости населения Парфинского района использованные не по назначению денежные средства в размере <данные изъяты>, а также госпошлину в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новгородский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения в 12 часов ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения суда.
Председательствующий судья: Г.А. Саламатина