Дело № 2-1150
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Герасимовой Н.Ю.,
при секретаре Максимовой В.Н.
с участием представителя истца Мироновой А.Н.-Колосовой Л.Н.,представившей доверенность ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Главы Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Колесовой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой А.С. к Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> о признании лицом,на которое распространяется право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,обязании включить в список граждан,изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения и возмещении денежной компенсации морального вреда в <данные изъяты>.,
УСТАНОВИЛ:
Миронова А.С.обратилась в суд с иском к Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> об обязании включить в список граждан,изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения и возмещении денежной компенсации морального вреда в <данные изъяты>.
В обоснование требований истец указала,ДД.ММ.ГГГГ подала документы ответчику для рассмотрения и принятия решения о включении в список граждан,изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения,поскольку на нее как на малолетнего узника распространяется положения подпункта4пункта1ст.14Федерального закона «О ветеранах»,предусматривающего меры социальной поддержки инвалидов войны.Однако Администрация Новосельского сельского поселения отказала ей в признании лицом указанной категории.
В судебное заседание истец Миронова А.С.не явилась,о дне слушания дела извещена.
Представитель истца Колосова Л.Н.иск поддержала,уточнив исковые требования:просила признать Миронову А.С.лицом,на которое распространяется право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,поскольку п.8ст.154Федерального закона от22августа2004года № 122-ФЗ льготы предоставляемые инвалидам войны в соответствии с подпунктом4пункта1ст.14ФЗ «О ветеранах» также распространяются на бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей,гетто и других мест принудительного содержания,к которым относится Миронова А.С.; обязать включить ее в список граждан,изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения; взыскать денежную компенсацию морального вреда в <данные изъяты>.,причиненного волокитой и необоснованными отказами в удовлетворении заявлений истца.
Представитель ответчика Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> - Глава Администрации Колесова Л.М.иск не признала,пояснив,что в список граждан,изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения подлежат включению лица указанные в п.1.2 «Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан».Миронова А.С.не представила документов,подтверждающих то,что она относится к категории граждан,которые обладают правом на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.Кроме того,Миронова А.С.в настоящее время проживает в двухкомнатной квартире,которая,несмотря на то,что относится к специализированному фонду,предоставлена ей для постоянного проживания.
Изучив материалы дела,выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом4пункта1статьи14Федерального закона от12января1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от27июля2010года) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны,нуждающихся в улучшении жилищных условий,инвалидов боевых действий,нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до1января2005года,которое осуществляется в соответствии с положениями статьи23.2настоящего Федерального закона.Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.Инвалиды боевых действий,вставшие на учет после1января2005года,обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.23.2указанного Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг,установленных статьями14-19и21настоящего Федерального закона,полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями14,16и21настоящего Федерального закона категорий граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до1января2005года,и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями14,15,17-19и21настоящего Федерального закона категорий граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте1настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций,образованного в федеральном бюджете,в виде субвенций.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от31марта2010года № 472-р направлены бюджетные ассигнования Минрегиону России на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан,установленных Федеральным законом "О ветеранах",в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от7мая2008г.N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны1941-1945годов".
Письмом от19марта2010года № 10496-СК\07Министерство регионального развития Российской Федерации разъяснило,что пунктом8статьи154Федерального закона от22августа2004г.N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено,что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,гетто,других мест принудительного содержания,созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны,признанным инвалидами вследствие общего заболевания,трудового увечья и других причин (за исключением лиц,инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий),предоставляются ежемесячные денежные выплаты,меры социальной поддержки и льготы,установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты,меры социальной поддержки и льготы,установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Вместе с тем,законодатель,наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета,в случае принятия их на соответствующий учет не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны,то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме.
Таким образом,указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от7мая2008г.N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны1941-1945годов" не подлежат.
Постановлением <адрес> от26февраля2010года №утвержден «Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан».
Согласно п.1.2 «Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан» право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее-единовременная денежная выплата) имеют следующие отдельные категории граждан,местом жительства которых является <адрес>,состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях,а также не состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях,но признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей51Жилищного кодекса Российской Федерации:инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны из числа лиц,указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта1пункта1статьи2Федерального закона от12января1995года N5-ФЗ "О ветеранах",в том числе военнослужащие,проходившие военную службу в воинских частях,учреждениях,военно-учебных заведениях,не входивших в состав действующей армии,в период с22июня1941года по3сентября1945года не менее шести месяцев,военнослужащие,награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица,работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны,местной противовоздушной обороны,строительстве оборонительных сооружений,военно-морских баз,аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов,операционных зон действующих флотов,на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог,а также члены экипажей судов транспортного флота,интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лица,награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны,члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны,а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Из объяснений представителя истца Колосовой Л.Н.установлено,что Миронова А.С.в годы второй мировой войны проживала в <адрес> на территории занятой фашистскими войсками.
Как следует из удостоверения серии У № (дубликат) ДД.ММ.ГГГГ на имя Мироновой А.С.,она имеет право на льготы и преимущества,установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей,гетто и других мест принудительного содержания,созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина,признанного инвалидом серия МСЭ-№ № ДД.ММ.ГГГГ Мироновой А.С.была установлена инвалидность3группы по общему заболеванию с первой степенью ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно.
Из объяснений сторон,представленных документов установлено,что Мироновой А.С.на праве собственности принадлежали жилые дома,расположенные по адресам:<адрес>поэтому ДД.ММ.ГГГГ она не состояла на учете,как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> д.<адрес> сгорел, заключением комиссии ДД.ММ.ГГГГ <адрес> д.<адрес> признан непригодным для проживания.
Решением жилищной комиссии Администрации Новосельского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ Мироновой А.С.предоставлена по договору найма специализированного (маневренного) фонда двухкомнатная квартира,расположенная по адресу:<адрес>где Миронова А.С.проживает ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.
Решением <адрес> городского суда ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Новосельского сельского поселения <адрес> возложена обязанность предоставить Мироновой А.С.во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение,отвечающее установленным санитарно-техническим правилам и нормам не ниже нормы предоставления.
Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению,ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство,срок исполнения решения установлен-ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается письмом <данные изъяты> районного суда о направлении исполнительных листов истцу ДД.ММ.ГГГГ и постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письмам Администрации Новосельского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,на основании указанного решения суда Миронова А.С.во внеочередном порядке включена в список граждан на получение жилья по договору социального найма (протокол общественной жилищной комиссии Администрации Новосельского сельского поселения № ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Миронова А.С.обратилась к Главе Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> с заявлениями:о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом4пункта1ст.14Федерального закона «О ветеранах»; о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Постановлением Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Мироновой А.С.отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список граждан,изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснила Глава Администрации Колесова Л.М.,отказ вызван тем,что Миронова А.С.относится к категории бывших узников фашистских концлагерей, данная категория граждан не включена в перечень лиц,имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещений,согласно постановлению <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.2.3. «Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан»,утвержденного постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №,гражданину отказывается в праве на включение в список,в том числе,в случае если:лицо,подавшее заявление,не относится к категории граждан,указанных в пункте1.2Порядка.
Как установлено в судебном заседании,Миронова А.С.не относится к категории граждан,которым предоставляется единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения,поскольку не относится к той категории лиц,что указана в п.1.2 «Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан»,утвержденного постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, принятого в соответствии со ст.23.2Федерального закона «О ветеранах»,а,следовательно,она не может быть признана лицом,имеющим право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,а потому суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Принимая во внимание,что отказ Администрации Новосельского сельского поселения включить в список граждан,изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения обоснован и соответствует действующему законодательству,суд не находит оснований для удовлетворения иска о возмещении денежной компенсации морального вреда в <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,56,194-198,199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в иске Мироновой А.С. к Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> о признании лицом,на которое распространяется право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязании включить в список граждан,изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения и возмещении денежной компенсации морального вреда в <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения,то есть ДД.ММ.ГГГГ через Старорусский районный суд.
Судья: Н.Ю.Герасимова